Дело № 5-426/2023 14 марта 2023 года

УИД: 78RS0007-01-2023-001733-63

УИН: 1889178999062621777

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы дела в отношении гражданки Республики Узбекистан

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге:

13.03.2023 года в период с 14 час. 25 мин. по 17 час. 00 мин. сотрудниками ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга, в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №65/1 от 13.03.2023 г. в отношении ООО «<данные изъяты>», на территории складского помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты> г.р., прибывшая на территорию РФ 11.02.2023 через КПП «Сагарчин» с целью въезда «Работа», которая незаконно осуществляла трудовую деятельность в интересах ООО «<данные изъяты>» на территории складского помещения «<данные изъяты>» по вышеуказанному адресу в качестве оператора склада, а именно: в рабочей одежде осуществляла сборку товара со стеллажей для последующей отгрузки, не имея действующего патента на работу в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушила положения п.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

ФИО2 в судебном заседании вину признала, пояснила, что трудовой договор с ней не заключался, проходила практику, патента не имеет.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО2., суд считает ее вину в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО2 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №651 от 13.03. 2023 года в отношении гражданки Р.Узбекистан ФИО2 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

-копией обращения от 07.02.2023 г.;

-копией рапорта ст.инспектора ОВМ ГУ МВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. о мониторинге миграционной ситуации по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <данные изъяты>

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 13.03.2023 года №65/1 в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты>

-копией долгосрочного договора аренды нежилого здания №ИР -0302/21СПБ-ДДА от 09.02.2021 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <данные изъяты>;

-копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территории и находящихся там вещей и документов от13.03.2023. по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, п.<данные изъяты>, в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и ФИО2, работающей в качестве оператора склада;

-копией рапорта ст.инспектора ОВМ ГУ МВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>., в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и ФИО2, работающей в качестве оператора склада без патента;

-фототаблицей от 13.03.2023 года;

-письменными объяснениями ФИО2 от 13.03.2023г.;

-копией паспорта, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии;

-постоянным пропуском на территорию «<данные изъяты>» на имя ФИО2;

-копией письменных объяснений <данные изъяты>., сотрудника ООО «<данные изъяты>» от 13.03.2023 года;

-копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «<данные изъяты>»;

-справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Мигрант») и базы данных «Территория» на иностранную гражданку ФИО2, из которых следует, что она патент не оформляла;

-справками об административных правонарушениях, судимости на ФИО2;

- а также другими материалами дела;

Личность гражданки Республики Узбекистан ФИО2. была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других материалах дела отражены.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно представленным документам, проверка по адресу: Санкт-Петербург, Колпинский район, <данные изъяты> осуществлена сотрудниками ОВМ ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга 13.03.2023 г. года в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №65/1 от 13.03.2023 г. в отношении ООО <данные изъяты>».

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 13.03.2023 г. № 65/1 проведены в полном соответствии с действующим законодательством, какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и не выявлены.

Как следует из представленных материалов, гражданка Р.Узбекистан ФИО2 въехала на территорию РФ 11.02.2023 года, патент не оформляла.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был выдан постоянный пропуск для прохода на территорию склада «<данные изъяты>».

Таким образом, гражданка Р.Узбекистан ФИО2 осуществляла трудовую деятельность на территории Российской Федерации, не имея патента.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО2 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданки Р.Узбекистан ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, то, что ФИО2 вину признала, и полагает возможным назначить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 статьи 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание возможность у правонарушителя самостоятельно покинуть пределы РФ, суд считает целесообразным не помещать ее в Центр для содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.10 ч.2, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) р/сч <***> в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) ИНН <***>, КПП 784201001, БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 40911000.

Разъяснена статья 27 ч. 1 п.п. 2 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: