№ 2-5374/22
УИД 36RS0006-01-2022-006368-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при секретаре Малыхиной А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 23.05.1980 по 13.10.1980 в должности электросварщика ручной сварки в Пензенском монтажном участке треста "Центрэнергомонтаж", с 21.06.1984 по 08.08.1986 в должности электросварщика в Дирекции строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения (в настоящее время АО "Концерн Росэнергоатом"), с 29.08.1986 по 30.09.1987 в должности электросварщика на Воронежском экспериментальном механическом заводе, с 20.10.1987 по 26.05.1990 в должности электрогазосварщика на Воронежском электромеханическом заводе, периода учебы с 01.09.1979 по 26.05.1980, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2022 года, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2022 года по тем основаниям, что не все периоды работы истца были включены в его специальный стаж, что повлекло отказ в назначении досрочной пенсии.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по устному заявлению ФИО2 не поддерживали требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов учебы с 01.09.1979 по 26.05.1980, в остальной части требования поддержали.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, 01.03.2022 ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Решением Отделения от 15.03.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия необходимого специального стажа- 6 лет 3 месяцев.
По мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1 в соответствии разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173: На Пензенском монтажном участке треста «Центрэнергомонтаж» с 23.05.1980 по 13.10.1980 (4 мес. 21 день) в качестве электросварщика, в Дирекции строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения (в настоящее время АО «Концерн Росэнергоатом») с 21.06.1984 по 08.08.1986 (2 года 1 мес. 18 дней) в должности электросварщика, на Воронежском экспериментальном механическом заводе с 29.08.1986 по 30.09.1987 (1 год 1 мес. 2 дня) в должности электросварщика, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным разделом Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, пользуются электросварщики и их подручные. Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02.04.1976 № 5/8 в раздел XXXII «Общие профессии» Списка №2 1956г. дополнительно были включены электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. Таким образом, правом на льготное обеспечение по Списку № 2 1956 г., начиная с 1976 г., пользовались электросварщики и их подручные ручной электродуговой сварки, на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюса и на сварке труб методом сопротивления. Документально вышеуказанные условия не подтверждаются. Не подлежат также зачету в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1 в соответствии с кодом позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: в ТОО «Потенциал» с 24.08.1992 по 26.02.1993 (6 мес. 3 дня) в качестве электросварщика, на Воронежском электромеханическом заводе с 20.10.1987 по 26.05.1990. (2 года 7 мес. 7 дней) в должности электрогазосварщика, в НПО «Кодэкс» с 30.05.1990 по 08.10.1990 (4 мес. 9 дней) в должности газоэлекстросварщика, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка №2..., утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справки, уточняющие особый характер работы, истцом не представлены, а записи в трудовой книжке не подтверждают вышеуказанные условия. Не подлежит зачету в специальный стаж период прохождения службы с Советской Армии с 02.11.1980 по 23.10.1982 (1 год 11 месяцев 22 дня), так как в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 применяется положение п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, согласно которому к работе, указанной в Списке №2, приравнивается служба в армии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. По имеющимся документам до и после периода прохождения службы в Советской армии имела место работа, которая не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Кроме того, не подлежит зачету в специальный стаж период обучения с 01.09.1979 по 22.05.1980 (8 месяцев 22 дня) в СПТУ № <адрес>, так как периоды обучения в училищах в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации, предусмотренных в п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972, приравнивается только к периодам работы, предусмотренным Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которые следовали за окончанием этого периода. В Отделение ФИО1 диплом не представил, в гражданское дело представлен дубликат диплома. Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит информации о периоде учебы. Таким образом, по состоянию на 01.03.2022 специальный стаж работы по Списку № 2 у ФИО1 составляет 2 года 7 месяцев 8 дней, что является что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ согласно которому истцу требуется наличие не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4 (ч. 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия ему назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с кодом позицией 23200000-19756, 23200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики (код 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").
Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение: газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.
Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 года подтверждение соответствующих условий работы не требовалось. Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).
Наименование профессии "газоэлектросварщик" ("электрогазосварщик") является объединенным унифицированным наименованием профессии лица, выполняющего работу по профессиям электросварщик и газосварщик, каждая из которых включена в Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, в связи с чем, любая работа в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика и газосварщика в период до 1 января 1992 года может засчитываться в специальный стаж на основании Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня, поскольку закон не содержал таких условий в отношении периодов до 1 января 1992 года, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве газосварщика, электросварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика.
При указанных обстоятельствах периоды работы истца с 23.05.1980 по 13.10.1980 в должности электросварщика ручной сварки в Пензенском монтажном участке треста "Центрэнергомонтаж", с 21.06.1984 по 08.08.1986 в должности электросварщика в Дирекции строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения (в настоящее время АО "Концерн Росэнергоатом"), с 29.08.1986 по 30.09.1987 в должности электросварщика на Воронежском экспериментальном механическом заводе, с 20.10.1987 по 26.05.1990 в должности электрогазосварщика на Воронежском электромеханическом заводе подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При таких обстоятельствах требования истца о признании права на пенсию и назначении пенсии с 01.03.2022 подлежат удовлетворению.
Также с учетом положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 23.05.1980 по 13.10.1980 в должности электросварщика ручной сварки в Пензенском монтажном участке треста "Центрэнергомонтаж", с 21.06.1984 по 08.08.1986 в должности электросварщика в Дирекции строящейся Воронежской атомной станции теплоснабжения (в настоящее время АО "Концерн Росэнергоатом"), с 29.08.1986 по 30.09.1987 в должности электросварщика на Воронежском экспериментальном механическом заводе, с 20.10.1987 по 26.05.1990 в должности электрогазосварщика на Воронежском электромеханическом заводе.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2022 года.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.03.2022 года.
Взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение судка изготовлено в окончательной форме 13.12.2022.