Дело № 2-1375/2023

УИД 34RS0001-01-2023-000994-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Юрченко Д.А.

при секретаре судебного заседания Черничкиной Е.Е.,

с участием прокурора Жаппаковой А.И.,

18 мая 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области, обратившегося в интересах ФИО2 ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности сохранения пенсии в размере прожиточного минимума,

установил:

Прокурор Руднянского района Волгоградской области обратился в суд с иском, в обосновании которого указано, что по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве в деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту – ОСФР по Волгоградской области), в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в отказе пенсионного органа удовлетворить заявление ФИО2 о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума при удержании денежных средств в пользу КПК «Честь» по исполнительному документу. Считая данный отказ незаконным, прокурор просит сохранить ФИО2 страховую пенсию по старости в размере не ниже прожиточного минимума по месту жительства для соответствующей социально-демографической группы населения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ворошиловского района г. Волгограда Жаппакова А.И., действующая по поручению прокурора Руднянского района Волгоградской области, исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщено.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному письменному заявлению просит в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, и рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статья 18).

По смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства перед ним, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производятся на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что пенсионный орган вправе произвести удержания из установленной гражданину страховой пенсии только на основании исполнительных документов и решений о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 100 000 рублей.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства об исполнительном производстве в деятельности ОСФР по Волгоградской области по обращению ФИО2 установлено, что она является получателем страховой пенсии по старости. По состоянию на 01 декабря 2022 г. размер пенсии ФИО2 составил 12 159 руб. 68 коп.

Из пенсии ФИО2 производятся удержания на основании исполнительного листа от 08 ноября 2021 года, поступившего в пенсионный орган напрямую от взыскателя КПК «Честь» в соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Удержания производятся в размере 20 % от страховой пенсии с октября 2022 года и перечисляются на счет КПК «Честь».

25 октября 2022 г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума.

ОСФР по Волгоградской области письмом от 10 ноября 2022 г. в удовлетворении заявления ФИО2 было отказано с указанием на то, что решение об изменении ежемесячного размера производимых удержаний с сохранением дохода в размере прожиточного минимума принимается в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем (ч. 1).

Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина (ч. 6).

Положения ст. 446 ГПК РФ предусматривают, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, в том числе продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 27.12.2022 N 859-п" Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Волгоградской области на 2023 год" установлена величина прожиточного минимума в Волгоградской области на 2023 год, которая для пенсионеров составляет 10 660 рублей.

Вместе с тем, с учетом ежемесячных удержаний по исполнительному документу в размере 20 % от страховой пенсии, размер пенсии ФИО2 составляет 9 727 руб. 74 коп., то есть ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Волгоградской области. Доказательств наличия у ФИО2 иного дохода кроме пенсии, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, исходя из представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении ФИО2 страховой пенсии по старости в размере не ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области, обратившегося в интересах ФИО2 ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности сохранения пенсии в размере прожиточного минимума – удовлетворить.

ФИО2 ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сохранить страховую пенсию по старости в размере прожиточного минимума на душу населения для пенсионеров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 25 мая 2023 года.

Судья Юрченко Д.А.