РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 г.

г. Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Карповой А.И. при секретаре Федюниной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-667/2023 по иску ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, мотивируя тем, что является вдовой военнослужащего – старшего прапорщика ФИО4 и исключен из списков личного состава с 21 мая 2020г. в связи со смертью. На момент смерти супруга, продолжительной военной службы в календарном исчислении составляла 23 года 5 месяцев, что позволяла ему быть обеспеченным жилым помещением за счет Министерства обороны РФ. Поскольку супруг и члены его семьи за время прохождения военной службы не были обеспечены жилым помещением, и право на жилищное обеспечение не было реализовано в связи со смертью, считает что имеет право на жилищное обеспечение.

Истцы в судебное заседание не явились, доверили ведение дела представителю по доверенности, который исковые требования поддержал.

Ответчик МО РФ и третьи лица ФГАУ «Росжилкомплекс», ДЖО и УЖФ МО РФ в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Таким образом, из содержания пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что члены семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях или наличия оснований быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с указанным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.

Приведенным нормативным регулированием предусматривалась гарантия сохранения у членов семьи военнослужащего самостоятельного права на жилищное обеспечение по нормам указанного Федерального закона, которое имел военнослужащий до своей смерти, но его не реализовал.

Таким образом, юридически значимым обстоятельствам для правильного разрешения вопроса является выяснение обстоятельств, имели ли члены семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, основания быть признанными нуждающимися в жилом помещении на дату гибели (смерти) военнослужащего.

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам предоставлено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного кодекса оснований снятия их с учета.

Обеспечение гражданина общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные нормы содержатся в пункте 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 (далее - Инструкция).

В пункте 1 названной Инструкции приведен перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма.

В судебном заседании установлено, что по данным единого реестра военнослужащих, ФИО4 не был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО2, ФИО3 являются членами семьи военнослужащего.

ФИО4 умер 20.05.2020г., в связи с чем исключен из списков личного состава с 21 мая 2020г. Смерть наступила в период прохождения военной службы и не связана с исполнением обязанностей военной службы. Выслуга лет в льготном исчислении – 25 лет 10 мес.

Согласно пункту 3.1 статьи 24 Закона № 76 члены семьи военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, не ограничены по времени обращения за реализацией права на признание их нуждающимися в жилых помещениях и обеспечения их жилыми помещениями.

ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Минобороны России, осуществляющей полномочия в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

При поступлении обращения ФИО1 адрес Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации письмом от 12.07.2022г. № 194/1/УГ-54388/5051 ей было предложено предоставить документы, указанные в пункте 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом, Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, в филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс».

С учетом изложенного, истец ФИО1 вместе с детьми вправе была обратиться с соответствующим заявлением к ФГАУ «Росжилкомплекс» с представлением необходимых документов с целью постановки на жилищный учет в порядке реализации положений пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Порядок предоставления жилой площади установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти города Москвы осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством города Москвы и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.

Письмо МО РФ не является распорядительным актом, носит разъяснительный характер, права семьи истца в части постановки на жилищный учет не нарушены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав семьи истцов со стороны МО РФ в материалы дела не представлено в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И.Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 23.01.2023