РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 25 мая 2023 года Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Амбарниковой О.А.,

при секретаре Таратуниной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4316/2023 по иску ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ОСФР по Тюменской области об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в льготном исчислении: в должности заведующей здравпунктом, фельдшером ФАП <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в должности заведующей амбулаторией-фельдшера, заведующей ФАП-фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также в календарном исчислении курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и периода, неучтенного ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что решением УПФР в г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что специального стажа истца не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в виду того, что в стаж не включены вышеуказанные периоды работы. Истец считает решение незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

Истец в лице представителя ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении пенсии ФИО1 было отказано, в связи, с отсутствием необходимого специального стажа, так как в стаж истицы не были включены периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца в должности заведующей амбулаторией-фельдшера, заведующей ФАП-фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.); в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца в должности заведующей здравпунктом, фельдшером ФАП <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в календарном исчислении курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в том числе лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Согласно п.6 «Правил исчисления периодов работы …» № от ДД.ММ.ГГГГ. правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и являющихся структурными подразделениями организаций.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…» с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, не включение периодов работы истца в должности в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца в должности заведующей амбулаторией-фельдшера, заведующей ФАП-фельдшера ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.); в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца в должности заведующей здравпунктом, фельдшером ФАП <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. приводит к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, из специального трудового стажа ФИО1 не правомерно исключены вышеназванные периоды работы, дающие право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, из специального трудового стажа истца не правомерно исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку за время прохождения истцом обучения за ней сохранялся средний заработок, что не оспорено ответчиком.

Между тем, период, неучтенный ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., включению не подлежит, т.к. он уже включен ответчиком.

Требование о назначении пенсии с момента обращения за назначением пенсии также подлежит удовлетворению, поскольку основано на положениях Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Тюменской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы ФИО1: в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца в должности заведующей амбулаторией-фельдшера, заведующей ФАП-фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.); в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца в должности заведующей здравпунктом, фельдшером ФАП <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; в календарном исчислении курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023г.

Судья

Центрального районного суда г. Тюмени: О.А. Амбарникова