Дело № 2а-1-448/2023

УИД73RS0024-01-2023-000524-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при секретаре судебного заседания Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, ФИО2, УФССП России по Ульяновской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей.

В обоснование административного иска указано, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области был предъявлен исполнительный документ серии ФС № (2-1368/2018) от 29.03.2019, выданный Ульяновским районным судом Ульяновской области, о взыскании задолженности в размере 80 503 руб. 61 коп. с должника ФИО3. Должник ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. достигла пенсионного возраста и с 25.05.2011 является получателем пенсии.

07.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 08.08.2023 задолженность перед ООО «СААБ» не погашена и составляет 80 493 руб. 59 коп. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации полномочий, предусмотренных ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию должника, не применены, так как ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника на расчетный счет ООО «СААБ» не производятся. Копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника в адрес взыскателя не поступала. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает волокиту при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, то есть в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок на обращение с настоящим административным иском в суд не истек. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по предмету, указанному в административном иске, не подавалась.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. ст. 227, 360 КАС РФ, ООО «СААБ» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав взыскателя обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес административного истца копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. О времени и месте судебного разбирательства административный истец извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4 административный иск ООО «СААБ» не признала. Пояснила, что на исполнении в ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 80 493 руб. 59 коп., возбужденное 07.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО1 указанное исполнительное производство было передано 11.07.2023. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа: были сделаны запросы в регистрирующие органы, банки, органы ЗАГС, ИФНС, Пенсионный фонд. 09.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в АО «ОТП Банк» и ПАО Сбербанк. 16.06.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на пенсию должника, однако Пенсионный фонд не принял данное постановление к исполнению. Установлено, что ФИО3 не получает пенсию по старости, а является получателем пенсии по потере кормильца, на которую не может быть обращено взыскание. 10.07.2023 был осуществлён выход по месту жительства должника. Установлено, что ФИО3 проживает по данному адресу. Имущества, на которое может быть обращено взыскание, она не имеет. Фамилию должник не меняла. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника было направлено в адрес взыскателя простой корреспонденцией. Просила учесть, что взыскатель неоднократно обращался в суд с административными исками об оспаривании бездействия судебных приставов по исполнительным производствам в отношении должника ФИО3 по аналогичному основанию.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, ФИО2, привлеченная к участию в деле судом, в судебное заседание не явились, извещены. Ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО3, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Выслушав представителя административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение и т.д. Перечень исполнительных действий приведен в ч. 2 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и исчерпывающим не является.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К таким мерам относится обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из положений ч.ч. 1, 2 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Статья 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ устанавливает размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления.

Частью 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ определен перечень видов доходов, на которое не может быть обращено взыскание, к которым относится пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая за счет средств федерального бюджета, и выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08.11.2018 Ульяновским районным судом Ульяновской области был выдан исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу №2-1368/19 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору от 16.10.2014 в размере 77 964 руб. 61 коп, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 539 руб.

Исполнительный лист был предъявлен взыскателем к исполнению. 06.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП по Ульяновской области на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности в общей сумме 80 503 руб. 61 коп. 26.09.2019 указанное исполнительное производство и исполнительное производство №-ИП в отношении того же должника были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД. Постановлением заместителя начальника ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО4 от 23.11.2022 исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

07.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было повторно возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» задолженности в сумме 80 493 руб. 59 коп. Исполнительному производству присвоен номер №-ИП.

Из материалов исполнительного производства с очевидностью следует, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Так, 07.06.2023 выполнены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы и иные органы, в том числе МВД, ГИБДД, ПФР, ФНС, в отношении доходов должника и её имущества, операторам мобильной связи о номере телефона должника.

09.06.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; направлены для исполнения в ПАО Сбербанк и АО «ОТП Банк». Денежные средства на депозитный счет Отделения не поступали.

16.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое посредством электронного взаимодействия было направлено в Пенсионный фонд РФ. Согласно уведомлению от 16.06.2023 постановление об обращении взыскания на пенсию должника не может быть исполнено по следующей причине: «на виды доходов не может быть обращено взыскание».

Согласно ответу ОСФР по Ульяновской области на судебный запрос по состоянию на 01.09.2023 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.12.2011 в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 12 558 руб. 84 коп. Удержаний из пенсии ФИО3 не производится.

10.07.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

09.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 был осуществлен выход по адресу регистрации ФИО3: <адрес>. Установлено, что должник проживает по адресу регистрации. Имущество, подлежащее аресту, не обнаружено.

Ранее в ходе выходов по месту жительства должника, произведенных судебными приставами-исполнителями по исполнительному производству №-СД, было установлено, что ФИО3 проживает с внуками, находящимися под её опекой, получает пенсии по случаю потери кормильца, пенсию по старости не получает. Иного дохода не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

По смыслу действующего законодательства для признания действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.

Такие обстоятельства в ходе судебного разбирательства не установлены. Доказательств незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО2 (с 07.06.2023) и ФИО1 (с 11.07.2023) по исполнительному производству №-ИП и нарушения в результате такого бездействия прав административного истца не получено.

Поскольку ФИО3 является получателем пенсии, на которую не может быть обращено взыскание в силу приведенных выше положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности принять меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника также не имеется.

В силу изложенного в удовлетворении административного иска ООО «СААБ» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей по исполнительному производству №-ИП, выразившегося в непринятии своевременных мер принудительного исполнения; возложении обязанности принять меры принудительного исполнения, обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Трифонова

Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 06 октября 2023 года.