Дело №2-456\23

мотивированное решение

составлено 26.01.2023г.

УИД 76RS0013-02-2022-004555-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.

при секретаре Орловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о назначении пенсии,

установил:

19 апреля 2022 года в Государственное учреждение–Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области обратился ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Решением ГУ –Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 3 октября 2022 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы, который на 31.12.2021. составлял 9 лет 9 месяцев при требуемом 25 лет.

В специальный стаж для досрочного назначения пенсии не включён период работы истца с 01.01.2009. по 17.04.2022. в должности <данные изъяты> в Государственном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы №15» (ГКУ Ярославской области «Отряд противопожарной службы №15», ГКУ Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области», ГБУ Ярославской области «Пожарно-спаса-тельная служба Ярославской области»); с 17.11.1980. по 09.12.1982. - служба по призыву в Вооружённых Силах СССР.

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области ( с 1.01.2023г. переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области), в котором просит суд обязать ответчика:

включить в его специальный стаж следующие периоды:

- с 01.01.2009 по 17.04.2022 - работа в должности <данные изъяты> в Государственном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы №15» (ГКУ Ярославской области «Отряд противопожарной службы №15», ГКУ Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области», ГБУ Ярославской области «Пожарно-спаса-тельная служба Ярославской области»);

- с 17.11.1980 по 09.12.1982 - служба по призыву в Вооружённых Силах СССР.

назначить пенсию с 19.04.2022г.—даты обращения за назначением пенсии,

взыскать судебные расходы в сумме3800руб.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержали.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО2. с иском не согласен по мотивам, изложенным в письменном отзыве

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и трудовой книжки истца, в период с 01.01.2009. по 17.04.2022. истец работал в должности <данные изъяты> в Государственном учреждении Ярославской области «Отряд противопожарной службы №15» (ГКУ Ярославской области «Отряд противопожарной службы №15», ГКУ Ярославской области «Пожарно-спасательная служба Ярославской области», ГБУ Ярославской области «Пожарно-спаса-тельная служба Ярославской области»)..

Согласно пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. № 437 (далее — Список от 18 июня 2002 г. № 437).

Согласно Списку от 18 июня 2002 г. № 437 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются водители автомобиля (пожарного).

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 18.06.2002 № 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно статьям 4 и 5 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ) в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года, пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

Федеральным законом от 22.08.2004. № 122-ФЗ в Федеральный закон от 21.12.1994. №69-ФЗ внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2005 года. В соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 положения о Федеральной противопожарной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 № 385, федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ (статья 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868 (пункт 8), и Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 № 385 (пункт 6), возлагаются профилактика, тушение пожаров и аварийно-спасательных работ на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия населения народов РФ, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях.

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации и не входит в структуру Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Ярославской области от 14.05.2008 № 230-п «О создании противопожарной службы Ярославской области» в целях осуществления полномочий, возлагаемых на органы исполнительной власти области в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Законом Ярославской области от 07.12.2004 № 52-з «О пожарной безопасности в Ярославской области», Правительство области постановило создать на территории Ярославской области с 1 июня 2008 года государственное учреждение Ярославской области «Противопожарная служба», входящее в состав противопожарной службы Ярославской области.

Согласно постановлению Правительства Ярославской области от 24.12.2008 № 695-п «О принятии в собственность Ярославской области федеральных государственных учреждений и внесении изменений в Постановление Администрации области от 03.10.2001 № 141 ив Постановление Правительства области от 14.05.2008 № 230-п» Государственное учреждение «Отряд государственной противопожарной службы № 15 МЧС ЯО» с 01.01.2009 принято в собственность Ярославской области и включено в состав противопожарной службы Ярославской области.

Как следует из нормы, содержащейся в пункте 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов РФ данной нормой не установлено

Учитывая вышеизложенное, период работы истца с 01.01.2009. по 17.04.2022. не подлежит включению в специальный стаж, поскольку с 01.01.2009. государственное учреждение Ярославской области «Отряд противопожарной службы № 15» вышло из структуры государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и перешло в состав противопожарной службы Ярославской области.

Согласно справки ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» от 09.06.2022. № работа ФИО1 с 01.01.2009. не даёт права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

. Период службы истца по призыву в Вооружённых Силах СССР с 17.11.1980. по 09.12.1982. не подлежит включению в специальный стаж в силу следующего.

В ранее действовавшем пенсионном законодательстве, а именно: в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее — Положение от 03.08.1972 № 590)было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости периоды службы в составе Вооружённых Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт «к» пункта 109).

Однако данная норма на работников Государственной противопожарной службы (пункт 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) не распространяется, а предусмотрена она только для рабочих и служащих, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16 Положения от 03.08.1972 № 590)

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что до призыва в Советскую Армию, после окончания службы и до даты принятия на работу в пожарную часть на должность водителя пожарного автомобиля ФИО1 трудовую деятельность в должностях, работа в которых даёт право на досрочную страховую пенсию по старости не осуществлял.

Поскольку периоду службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР не предшествовала и за ним не следовала работа во вредных или тяжёлых условиях труда (пункты 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), отказ во включении в его специальный стаж периода с 17.11.1980. по 09.12.1982. является правомерным.

С учетом изложенного иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ требования истца о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194—199 ГПК РФ, суд

Решил:

ФИО1 ( паспорт №) отказать в удовлетворении иска к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева