Кировский районный суд города Омска

644015, <...>, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru

телефон: <***>, факс <***>

Дело № 2-923/2025 УИД: 55RS0001-01-2024-008587-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 17 марта 2025 года

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чегодаева С.С.,

при секретаре судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области, Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке,

с участием представителя истца ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Омской области) с иском о восстановлении в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) сведений о земельном участке, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г. Омска по делу №2-5074/2024 за истцом признано сохранившимся право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, который был предоставлен в бессрочное пользование его отцу ФИО4 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенного за №. Однако ответчик незаконно снял с кадастрового учёта указанный земельный участок, что нарушает права истца на приобретение его в собственность с учетом того, что на нём расположен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности.

На основании изложенного, просил восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 475 кв.м., категория земель – Земли населенных пунктов, Виды разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной) с местоположением: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5 конкретизировала заявленные требования, в окончательной редакции просила восстановить в ЕГРН раздел на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, путем внесения изменений в записи кадастра недвижимости о статусе земельного участка с кадастровым номером № с «архивный» на «актуальный», с указанием площади 475 кв.м. и адреса: <адрес>.

Определением Кировского районного суда г. Омска от 04.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание своих представителей не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, направило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что снимая спорный земельный участок с кадастрового учета действовало в рамках действующего законодательства, в связи с чем полагало себя ненадлежащим ответчиком.

Ответчик Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание своих представителей не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в заочном порядке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

В соответствии с частями 1-2 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – ФЗ № 218).

В соответствии с частью 7 статьи 1 ФЗ № 218 государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из части 2 статьи 8 ФЗ № 218 к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 ФЗ № 218 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании части 1 статьи 21 ФЗ № 218 документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 70 ФЗ № 218 орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Ранее действовавшим пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, было установлено, что при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 г., отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус «архивная»;

Согласно пункту 13 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514 (далее по тексту – Порядок), действующим в настоящий момент, в реестре прав на недвижимость:

- статус «актуальная» присваивается записи, содержащей актуальные на любой текущий момент времени сведения о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке, правопритязаниях;

- статус «архивная» присваивается всем неактуальным на любой текущий момент времени записям в связи со снятием с учета объекта недвижимости.

В записи реестра прав на недвижимость со статусом "актуальная":

- статус «актуальные» присваивается актуальным на любой текущий момент времени сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке;

- статус «погашенные» присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке.

В записи реестра прав на недвижимость со статусом «архивная» всем сведениям присваивается статус «архивные».

В соответствии с пунктом 14 Порядка разделу ЕГРН:

- статус «актуальный» присваивается при открытии раздела ЕГРН - принятии решения об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный или образованный объект недвижимости или принятии решения об осуществлении кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, если в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный кадастровый учет допускается без одновременной государственной регистрации прав;

- статус «архивный» присваивается при закрытии раздела ЕГРН – принятии решения о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и в связи с этим государственной регистрации прекращения прав, ограничений прав, обременений объекта недвижимости, сделки (при наличии записей в реестре прав на недвижимость).

В силу пункта 15 Порядка при внесении изменений (дополнений) в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость в данных об изменениях (дополнениях) указываются:

- кадастровый номер объекта недвижимого имущества либо номер регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, в запись о котором вносятся изменения (дополнения);

- изменяемая и измененная характеристика объекта недвижимости или изменяемое и измененное содержание записи о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке;

- сведения о документах, послуживших основанием для внесения изменений (дополнений), в объеме сведений, предусмотренных пунктом 58 Порядка.

Пунктом 185 Порядка предусмотрено, что на основании судебного акта, предусматривающего внесение изменений в отдельные записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости, в том числе предусматривающего сохранение кадастрового номера такого объекта недвижимости, если разделу ЕГРН о таком объекте недвижимости и (или) соответствующим записям в данном разделе был присвоен статус «архивный» и (или) «архивная», указанный статус изменяется на «актуальный» и (или) «актуальная» (далее – восстановление раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости). При восстановлении раздела ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статусы сведений об объекте недвижимости в записях кадастра недвижимости изменяются на статусы, которые были присвоены таким сведениям до присвоения разделу ЕГРН, записи кадастра недвижимости об объекте недвижимости статуса «архивный» и (или) «архивная». При указании в судебном акте на восстановление сведений об объекте недвижимости, содержавшихся ранее в соответствующей записи кадастра недвижимости, таким сведениям присваивается статус в соответствии с пунктом 12 Порядка.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 134 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что заочным решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 8-11).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 475 кв.м. Запись имеет статус: объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, сведения, необходимые для заполнения раздела 2 – сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 12-18).

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером № площадь земельного участка по адресу: <адрес> составляет 475 кв.м.

С целью оформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением, на что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку спорному земельному участку на основании части 3 статьи 70 ФЗ № 218 был присвоен статус «архивный», в связи с чем государственная регистрация права на такой объект не допускается (л.д. 15).

Вместе с тем, истец имеет право на предоставление ему вышеуказанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, спор о праве на земельный участок был разрешен заочным решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, данный земельный участок снят с кадастрового учета, в связи с чем исполнить вышеуказанное решение суда не представляется возможным. Снятием земельного участка с кадастрового учета ограничиваются права истца по исполнению решения суда. Кроме того, в данной связи истец также лишен возможности привести в соответствие данные о границах земельного участка. Данные обстоятельствами фактически не оспаривались стороной ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и восстановить раздел Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в записи кадастра недвижимости о статусе земельного участка с «архивный» на «актуальный» с указанием площади земельного участка – 475 кв.м.

Определяя значение площади земельного участка, подлежащей внесению в ЕГРН в качестве индивидуальной характеристики данного объекта недвижимости, суд исходит из того, что согласно выписке ЕГРН и кадастровому делу объекта недвижимости площадь земельного участка составляет 475 кв.м. При этом суд отмечает, что размер площади в реестре указан номинально, поскольку его границы не были определены в установленном законом порядке. Поскольку мероприятия по определению границ и земельного участка, их согласованию могут быть осуществлены лишь законным владельцем данного земельного участка по согласованию с Департаментом имущественных отношений Администрацией г. Омска, в связи с чем данный орган будет являться надлежащим ответчиком по делу.

Определяя статус Управления Росреестра по Омской области по настоящему спору суд исходит из следующего.

Изменяя статус раздела ЕГРН спорного земельного участка, Управление Росреестра по Омской области исходило из требований части 3 статьи 70 ФЗ № 218 и пункта 181 Порядка ведения ЕГРН Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, то есть действовало правомерно в соответствии с нормами закона, в связи с чем его действия нельзя признать нарушающими права истца в рамках заявленных требований, а соответственно и надлежащим ответчиком по данному спору. На основании изложенного,

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить раздел Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № площадью 475 кв.м. по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в записи кадастра недвижимости о статусе земельного участка с «архивный» на «актуальный».

Исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.С. Чегодаев

Мотивированное решение составлено 31 марта 2025 года.