Решение по делу № 2-11382/2022 от 11.01.2023 | Красногорский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ Дело №

Именем Российской Федерации

11.01.2023г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 предъявила к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> иск о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии ГУ-Главного Управления ПФР № по <адрес> и МО от 18.08.2022г. №, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. Просит отменить решение об отказе в установлении пенсии от 18.08.2022г. №; обязать ПФР включить следующие периоды работы в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- с 15.09.1994г. по 14.03.1995г. (00 лет 06 мес.00дн.)- воспитатель в Отделе детских дошкольных учреждений концерна «Азовмаш»;

- с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. (01 год 04 мес.01 дн.);

- с 01.01.2002г. по 31.08.2004г. (02 года 08 мес. 01 дн.) - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Общеобразовательной школы I-III ступеней № <адрес>;

- с 01.09.2004г. по 28.10.2019г. (15 лет 01 мес. 28 дн.) - директор Общеобразовательной школы I-III ступеней № <адрес>;

обязать ПФР назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, с 28.07.2022г.

В обоснование исковых требований представитель указал, что ФИО1 обратилась в ПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, в настоящее время является гражданином Российской Федерации, трудовую деятельность до 24.02.2022г. вела на территории Украины.

Решением от 18.08.2022г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ в связи с недостаточностью специального педагогического стажа.

ПФР не включил в специальный педагогический стаж время работы:

- с 15.09.1994г. по 14.03.1995г. (00 лет 06 мес.00дн.) - воспитатель в Отделе детских дошкольных учреждений концерна «Азовмаш», причина: наименование учреждения не соответствует Списку Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №;

- с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. (01 год 04 мес.01 дн.), причина: не указана;

- с 01.01.2002г. по 31.08.2004г. (02 года 08 мес. 01 дн.) - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Общеобразовательной школы I-III ступеней № <адрес>, причина: информация о норме рабочего времени отсутствует;

- с 01.09.2004г. по 28.10.2019г. (15 лет 01 мес. 28 дн.) - директор Общеобразовательной школы I-III ступеней № <адрес>, причина: информация о норме рабочего времени отсутствует.

Представитель ответчика о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв по существу иска не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 вышеназванного закона назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждён список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что «при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются…

…м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"».

Таким образом, список, утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяется на обстоятельства назначения для истца страховой пенсии в полном объёме.

Список, утверждённый Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит все указанные выше должности, занимаемые истцом (п. 1 Списка). Должность воспитателя в Отделе детских дошкольных учреждений концерна «Азовмаш» соответствует учреждениям, указанным в п.п.1.7., 1.8. Списка. Поскольку указанное учреждение находится на территории Украины, следует учитывать различия в наименованиях учреждений. Документы, подтверждающие соответствие типа учреждения установленным в Списке, истцом представлены.

В трудовой книжке истца указанные записи имеются.

Истцом представлены документы, подтверждающие успешное прохождение аттестаций и тот факт, что истец проходила курсы повышения квалификации как учитель физики.

Имеющиеся документы позволяют суду прийти к выводу о том, что педагогическая работа истцом проводилась на протяжении спорных периодов времени.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию, в том числе, из Украины, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории, в том числе, Украины.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам прибывшим, в том числе, из Украины, учитывается трудовой стаж, приобретенный на её территории. При этом трудовой стаж, имевший место, в том числе, в Украине, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок №н), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом истцом предоставлены документы, подтверждающие указанный стаж. Также истец подтвердила, что пенсия на территории Украины была ей назначена в октябре 2019 года, и до мая 2022 года она являлась получателем досрочной пенсии за выслугу лет как педагогический работник.

Согласно п.6 Порядка №н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что у ответчика не имеется оснований для исключения из стажа, дающего право на назначение истцу досрочной пенсии согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, вышеуказанных периодов работы. Содержание отказа ответчика противоречит пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. №, Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" произведена реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Таким образом полномочия ПФР перешли к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № от 18.08.2022г № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> включить следующие периоды работы в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

- с 01.09.2000г. по 31.12.2001г. (01 год 04 мес.01 дн.);

- с 01.09.2004г. по 28.10.2019г. (15 лет 01 мес. 28 дн.) - директор Общеобразовательной школы I-III ступеней № <адрес>;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ, с 28.07.2022г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Каверина