Решение по делу № 2-2483/2025 от 24.11.2025 - о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии.

УИД 59RS0003-01-2025-003120-16

Дело № 2-2483/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Сергеевой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов с 01 марта 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 02 ноября 2006 года по 08 октября 2015 года (9 лет 6 месяцев 6 дней), возложении обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 29 июня 2025 года.

В обоснование заявленных требований указано, что 29 мая 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 04 июня 2025 года ей было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа (специальный стаж по списку № 2 составляет 2 года 11 месяцев 24 дня). Согласно решению об отказе в установлении пенсии в специальный стаж по списку № 2 не включены периоды работы в ГБУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» в должности медицинская сестра палатная фтизиатрического отделения: с 01 марта 2006 года по 30 сентября 2006 года (07 месяцев); с 02 ноября 2006 года по 08 октября 2015 года (8 лет 11 месяцев 6 дней), всего 9 лет 6 месяцев 6 дней.

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница».

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным ранее, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен.

Из отзыва на иск следует, что по заявленным периодам с 01 марта 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 02 ноября 2006 года по 08 октября 2015 года в качестве медицинской сестры палатной в ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» указано следующее. Согласно трудовой книжки ФИО1 с 29 июля 1993 года принята на должность палатной медсестры Детского санатория «Светлана» Пермского горздравотдела. В связи с реорганизацией с 01 июня 1999 года истец продолжила свою деятельность в должности медицинской сестры палатной в пульмонологическом отделении. 01 марта 2006 года ФИО1 была переведена во фтизиатрическое отделение медицинской сестрой палатной, с 08 октября 2015 года переведена на должность медицинской сестры палатной психоневрологического отделения, с 08 декабря 2016 года на должность медицинской сестры палатной педиатрического отделения. Аналогичная информация содержится в справке № от 01 августа 2024 года, выданной ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница». Действующий работодатель ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница», выдав уточняющую справку, подтвердил специальный стаж работы истца только с 29 июля 1993 года по 31 октября 1999 года, до указанной даты в выписке из индивидуального лицевого счета имеется код льготы (особых условий труда). Списком № 2 от 26 января 1991 года в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позицией 2260000а-1754Б предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал. В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в вышеуказанный раздел Списка № 2 включена палатная медицинская сестра. При этом из названия раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» и его содержания прямо следует, что к тяжелым условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, отнесена работа по обслуживанию больных не в любых организационных структурах, а именно в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения, а также в отделениях и кабинетах, входящих в состав таких учреждений. В пункте 1 письма Министерства здравоохранения РФ от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года № 1-31-У разъяснено, что под непосредственном обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Актом проверки № от 2002 года право выхода на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 медицинского персонала фтизиатрического отделения пульмонологического санатория «Светлана» не подтверждено. Дети, направляемые в детские санатории с целью изоляции из очагов туберкулёзной инфекции, а также дети с выраженной реакцией на туберкулин не относятся к числу больных туберкулезом. В связи с тем, что по имеющимся у Отделения документам не подтвержден юридически значимый факт непосредственного обслуживания детей больных туберкулезом, у Отделения не имеется правовых оснований для включения спорных периодов истца в специальный стаж. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды истца представлены страхователем ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» с 01 января 2002 года по 09 июля 2019 года без кода особых условий труда, общим стажем работы. При этом отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы ФИО1 являются недостоверными. Решение Отделения об отказе ФИО1 в установлении пенсии является законным и обоснованным, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (т. 1 л.д. 21-23).

Представитель третьего лица ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим законодательством - Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, в т.ч. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года).

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 26 января 1991 года, подлежащего применению к спорному периоду работы истца, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (подраздел 22600000-1754б), в том числе младший и средний медицинский персонал (позиции 2260000а).

В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 05-16/30-16 приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, среди которых указаны должности: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра и др.

Кроме того, данным актом определен и примерный перечень должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в числе которых поименована средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях здравоохранения, отделениях, кабинетах.

Так, согласно Приложению 1 к данным Указаниям, к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся следующие виды деятельности среднего медицинского персонала: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), набор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре;, осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно абзацу 2 пункта 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, прогулов, простоев производства (в том числе по вине работодателя), забастовок, донорских дней и других периодов, в течение которых лицо фактически не было занято выполнением своих трудовых обязанностей, действующим законодательством не предусмотрено.

В силу пункта 1.4 Приказа Минздрава России от 20 декабря 2012 года № 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), относятся медицинская сестра палатная.

Судом установлено, что 29 мая 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 44).

Решением ОСФР по Пермскому краю от 04 июня 2025 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у заявителя требуемого специального стажа по списку № 2 (т. 1 л.д. 6).

Специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, определен пенсионным органом как 2 года 11 месяцев 24 дня. В специальный стаж истца не включены периоды: с 01 июня 2020 года по 30 июня 2020 года – отпуск без сохранения заработной платы, с 01 августа 2022 года по 31 августа 2022 года - отпуск без сохранения заработной платы, с 01 июня 2023 года по 31 июля 2023 года – работа неполный рабочий день.

Кроме того, 29 июля 2025 года ОСФР по Пермскому краю повторно принято решение об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 82-83), которым среди прочих, в специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды работы в Детском санатории «Светлана» (ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана») 29 июля 1993 года - 09 июля 2019 года (продолжительностью 24 года 00 месяцев 8 дней), ввиду того, что Детский пульмонологический санаторий «Светлана» не относится к учреждению здравоохранения, работники которого заняты непосредственным обслуживанием больных туберкулезом, в связи с чем у медицинского персонала отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение по списку № 2 (т. 1 л.д. 82-83).

Указанный период работы в ГБУЗ ПК Санаторий «Светлана» исключен из специального стажа истца в связи с тем, что в соответствии с актом проверки УПФР в Кировском районе г. Перми № 53 от 2002 года Детский пульмонологический санаторий «Светлана» не относится к учреждению здравоохранения, работники которого заняты непосредственным обслуживанием больных туберкулезом. Право выхода на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 у медицинского персонала не подтверждено».

Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в ГБУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» в должности медицинская сестра палатная фтизиатрического отделения: с 01 марта 2006 года по 30 сентября 2006 года (07 месяцев); с 02 ноября 2006 года по 08 октября 2015 года (8 лет 11 месяцев 6 дней), всего 9 лет 6 месяцев 6 дней.

Согласно трудовой книжке № от 27 ноября 1989 года ФИО1 29 июля 1993 года принята на должность палатной медицинской сестры в Детский санаторий «Светлана» Пермского горздравотдела, 01 марта 2006 года переведена во фтизиатрическое отделение медицинской сестрой палатной Детского пульмонологического санатория «Светлана», где проработала включительно по 08 октября 2015 года – до перевода в психоневрологическое отделение (т. 1 л.д. 9-12).

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО1 составляет 33 года 5 месяцев 17 дней, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 2 года 11 месяцев 24 дня, величина ИПК - 57,992.

Спорные периоды работы отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страхователем ГБУЗ Пермского края Детский пульмонологический санаторий «Светлана» без кода особых условий труда, без оснований для выслуги лет - общим стажем работы.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

ФИО1 зарегистрирована в системе персонифицированного учета 12 апреля 1999 года.

Спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

До 01 января 2023 года органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу и исходя из норм законодательства, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно справке ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница» № от 20 июня 2025 года ФИО1 работала в Детском пульмонологическом санатории «Светлана» с 01 марта 2006 года по 08 октября 2015 года в должности медицинской сестры палатной фтизиатрического отделения, за время работы имела следующие отвлечения: отпуск без сохранения заработной платы с 01 октября 2006 года по 30 ноября 2006 года (приказ № от 29 сентября 2006 года), приступила к работе после отпуска без сохранения заработной платы с 02 ноября 2006 года (приказ № от 02 ноября 2006 года) (т. 1 л.д. 94).

Согласно исторической справке ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница» в 1971 году начал деятельность детский санаторий «Светлана» Пермского горздравотдела;

- 18 марта 1999 года Детский санаторий «Светлана» Пермского горздравотдела переименован в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» (приказ Муниципального управления здравоохранения администрации г. Перми от 18 марта 1999 года №);

- 19 декабря 2011 года МУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» переименовано в МБУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» (постановление администрации г. Перми от 19 декабря 2011 года № 852);

- 01 июля 2014 года МБУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» переименовано в ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» (распоряжение Правительства Пермского края от 03 июня 2014 года №124-рп);

- с 10 июля 2019 года ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница», ГБУЗ ПК «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» и ГБУЗ ПК «Детский санаторий «Орленок» реорганизованы в форме слияния в ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница» (т.1 л.д. 61).

На основании приказа Муниципального управления здравоохранения администрации города Перми № 226 от 24 мая 1999 года МУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Лесной уголок» реорганизовано с 01 июня 1999 года путем присоединения к МУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» (т. 1 л.д. 178-179).

Согласно указанному приказу было предписано представить на согласование в управление здравоохранения проект нового штатного расписания учреждения по состоянию на 01 июня 1999 года с учетом профиля отделений, пульмонологического на 150 коек, туберкулёзного на 110 коек.

То есть, в связи с реорганизацией профиль работы санатория «Лесной уголок» был сохранен в виде создания в рамках санатория «Светлана» отделения для туберкулезных больных.

Также суду представлена копия лицензии (с приложениями), выданная Муниципальное предприятие Детский санаторий «Лесной уголок», в том числе на осуществление вида медицинской деятельности – излечение туберкулеза органов дыхания (т. 1 л.д. 180-182).

Согласно пункту 2.2 Устава МУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» от 18 марта 1999 года, целью деятельности учреждения является сохранение и восстановление здоровья детского населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, оказание санаторно-курортной помощи и медицинский услуг в соответствии с утвержденными стандартами качества и полученной лицензии.

Указанные цели Учреждения прописаны и в Уставе от 20 февраля 2002 года и в Уставе от 24 сентября 2008 года (т. 1 л.д. 129-133, 134-138).

Из устава МБУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» от 22 декабря 2011 года следует, что предметом деятельности Учреждения является осуществление санаторно-курортной помощи детям с туберкулезом, психоневрологическими и иными заболеваниями в виде лечебных и реабилитационных мероприятий, санитарно-гигиенического образования и воспитания, проведения, других мероприятий, связанных с оказанием медико- санитарной помощи детям в санаторных условиями в соответствии с заданиями Учредителя утвержденными стандартами и полученными лицензиями (п. 2.1 Устава) (т. 1 л.д. 139-143).

Аналогичные цели и предмет деятельности Учреждения прописаны в Уставе от 18 июля 2014 года (т. 1 л.д. 144-147).

05 апреля 2018 года внесены изменения в устав, в связи с чем предметом деятельности Учреждения является осуществление санаторно- курортной помощи детям с заболеваниями органов дыхания, неврологическими и иными заболеваниями в виде лечебных и реабилитационных мероприятий, санитарно-гигиенического образования и воспитания, проведения других мероприятий, связанных с оказанием медико- санитарной помощи детям и их родителям (законным представителем) в санаторных условиях в соответствии с заданиями Учредителя, утвержденными стандартами и полученными лицензиями (т.1 л.д. 148-149).

Таким образом, основным видом деятельности МУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» являлась деятельность по сохранению и восстановлению здоровья детского населения, путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

Также суду представлены штатные расписания МУЗ «Детский пульмонологический санаторий «Светлана» по состоянию на 2006 и последующие годы, из которых следует, что в составе санатория образовано фтизиатрическое отделение на 110 коек с количеством штатных единиц медсестер палатных - 22,5 (т. 1 л.д. 10-11). Согласно штатных расписаний 2007-2011 гг. фтизиатрическое отделение сохраняется с уменьшением количества коек (т. 1 л.д. 12-21).

На запрос суда Министерство здравоохранения Пермского края направило формы государственной статистической отчетности Детского санатория «Светлана» по форме № «Отчет детского санатория» за 2006-2013 года, из которых следует, что в санатории также обслуживались дети с активной формой туберкулеза, дети, инфицированные туберкулезом в сочетании с очагами неспецифических инфекций, дети, наблюдаемые в неактивных группах диспансерного учета и дети, имевшие контакт с туберкулезными больными.

Из должностных обязанностей палатной медицинской сестры фтизиатрического отделения МУЗ «ДПС «Светлана» (должностные инструкции от 3 июля 2005 года, 01 марта 2011 года) следует, что медицинская сестра палатная осуществляет непосредственное обслуживание больных в условиях контакта медицинского работника и пациента (в том числе осуществление приема вновь поступающих в санаторий детей, их осмотр; сбор материала для лабораторных исследований (моча, кал, соскобы на энтеробиоз) и организации отправки их в лабораторию, организацию умывания и одевания детей, раздача пищи) (т. 1 л.д. 121-124, 125-127).

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с 01 марта 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 02 ноября 2006 года по 08 октября 2015 года, поскольку ее работа в указанный период в должности медицинской сестры палатной была непосредственно связана с обслуживанием фтизиатрических (туберкулезных) больных, ее постоянная занятость в этот период, связанная с обслуживанием больных фтизиатрического отделения, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

При этом тот факт, что работодателем указанные периоды сданы без кода льготы, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в судебном заседании установлено, что работа истца в спорные периоды относилась к работам с тяжелыми условиями труда, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отсутствие кодов льготного характера работы в индивидуальном (персонифицированном) учете, при установленных судом обстоятельствах, не должно влиять на право истца на досрочное пенсионное обеспечение, которое она имеет в силу выполнения трудовых обязанностей в тяжелых условиях труда.

Более того, на застрахованное лицо не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователями своих обязательств по предоставлению сведений о застрахованных лицах.

Согласно статье 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец подала заявление о назначении пенсии 29 мая 2025 года, при этом 29 июня 2025 года она достигла возраста 50 лет. Страховой стаж истца составляет 33 года 05 месяцев 17 дней (предварительные результаты расчета стажа, т. 1 л.д. 6-7), ИПК выше требуемого.

На указанную дату специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ признан ответчиком продолжительностью 2 года 11 месяцев 24 дня.

С учетом включенного судом в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ спорного периода работы продолжительностью 9 лет 6 месяцев 6 дней, специальный стаж истца существенно превысит необходимую продолжительность специального стажа в 10 лет, что дает истцу право на назначение пенсии с момента возникновения такого права – с 29 июня 2025 года.

При этом, требование истца о признании незаконными решения пенсионного органа заявлено ФИО1 в обоснование основного требования о назначении досрочной страховой пенсии, поэтому оценивается судом как довод в обоснование заявленных требований.

При этом суд учитывает то обстоятельство, что сведения и документы для назначение досрочной страховой пенсии принимаются и оцениваются органом пенсионного обеспечения. Порядок назначения страховой пенсии исключает ее случайную выплату в отсутствие требуемых документов, подтверждающих специальный стаж.

На момент принятия решения об отказе ФИО1 в назначении пенсии, у ответчика отсутствовали документы на основании которых судом принято решение о включении спорного периода в специальный стаж, поэтому пенсионный орган не может нести ответственность за последствия, возникшие из-за ошибок работодателя.

Истцом уплачена государственная пошлина при подаче иска в сумме 3000 рублей (т. 1 л.д. 3).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Если суд не установит факт нарушения ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в суд, либо оспаривания ответчиком защищаемых прав, то в таких случаях судебные издержки не подлежат возмещению за счет ответчика.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указывала на то, что пенсионным органом ей было отказано в назначении пенсии ввиду недостаточности специального стажа. Вместе с тем, поводом для вынесения решения об отказе являлся акт проверки пенсионного органа, согласно которому право выхода на досрочное назначение пенсии медицинского персонала фтизиатрического отделения пульмонологического санатория «Светлана» не подтверждено. При этом документы, подтверждающие право истца на досрочное назначение пенсии, были получены лишь в ходе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, при принятии решения о назначении ФИО1 пенсии, специальный стаж не был подтвержден работодателем, а право установлено только с учетом исследованных судом доказательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что, пенсионный орган права истца не нарушал, поэтому оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 марта 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 02 ноября 2006 года по 08 октября 2015 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 июня 2025 года.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья Терентьева М.А.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.