№ 2-1232/2023

№ 24RS0037-01-2023-000886-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: Хобовец Ю.А.,

при секретаре: Сорокиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Назарово Красноярского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что он ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО3 – решением Назаровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отца нет. ДД.ММ.ГГГГ решением Министерства образования <адрес> он включен в краевой список для предоставления жилья на территории <адрес> края, как лицо из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обстоятельства, предусмотренные ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 4 ст. <адрес> «О защите прав ребенка», для предоставления ему жилья наступили. До сегодняшнего дня жилое помещение администрацией <адрес> края ему не предоставлено. Закрепленного за ним жилья ФИО1 не имеет, нуждается в жилье, договор социального найма, специализированного найма жилого помещения с ним не заключался. Длительное время с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Министерстве образования <адрес> на предоставление жилья, однако, до настоящего времени им не обеспечен, в 2023 году предоставление жилого помещения администрацией <адрес> не предусмотрено. В связи с чем, просит обязать администрацию <адрес> края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, находящееся на территории муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> края ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, согласно отзыва на исковое заявление в соответствии с действующим законодательством постановку на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилых помещений, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Министерство образования <адрес>. Обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном жилищным кодексом Российской Федерации, вне очереди была возложена на органы местного самоуправления за счет средств краевого бюджета.

На учете в администрации города в качестве нуждающегося в жилом помещении с правом на внеочередное получение жилья, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 не состоит и по данному вопросу никогда не обращался.

Решением комиссии Министерства образования <адрес> ФИО1 включен в краевой список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Кроме того, администрация <адрес> согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава <адрес> является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и осуществляет финансовую деятельность строго в рамках предусмотренного бюджетного финансирования, жестко ограниченного лимитами денежных средств, предусмотренных на определенные цели. Соответственно материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий у администрации <адрес> не имеется.

Между министерством строительства <адрес> и администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о взаимодействии по реализации в 2022-2024 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями данной категории лиц, согласно которому с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ министерство обязуется предоставить администрации города субвенции на обеспечение жилыми помещениями, в связи с чем, утвержден перечень детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2022-2024 годах.

В связи с чем, администрация <адрес> в силу действующего законодательства не имеет реальной финансовой возможности для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда ФИО1

Таким образом, считает, что администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком, поскольку обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением может быть исполнена только после получения целевых средств из краевого бюджета. По указанным основаниям просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства образования <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства строительства <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласно отзыва на исковое заявление полномочия по формированию и ведению списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями осуществляет министерство образования <адрес>, полномочия главного распорядителя бюджетных средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет министерство строительства <адрес>. В соответствии с приложением 22 к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О краевом бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов» бюджету <адрес> края предусмотрена субвенция на реализацию Закона №: в 2023 году в размере 28 240 500 руб., в 2024 году – 23 256 900 рублей, в 2025 году – 23 256 900 рублей, соглашение о взаимодействии министерства и администрации <адрес> по реализации в 2023-2025 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот заключено ДД.ММ.ГГГГ №-дс. Администрация <адрес> обязуется обеспечить приобретение (строительство) в 2023 году не менее 17 жилых помещений, в 2024 году не менее 14 жилых помещений, в 2025 году не менее 14 жилых помещений.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявишихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Статьей <адрес> «О защите прав ребенка» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 данной статьи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир.

Частью 24 вышеуказанной статьи установлено, что жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.

Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельства о рождении, справки о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его матерью является ФИО3, в графе отец поставлен прочерк.

Решением Назаровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишена родительских прав в отношении троих детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети переданы для их дальнейшего определения органам опеки и попечительства отдела образования <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ФИО1 определен в краевую государственную образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, в соответствии с изменениями, внесенными в указанное постановление, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определен под надзор в <данные изъяты>

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ являлся воспитанником <данные изъяты> и находился на полном государственном обеспечении, проживал по адресу: <адрес>.

Как следует из справки, предоставленной Управлением образования администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, договор социального найма жилого помещения с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 на территории <адрес> не заключался, зарегистрированы по месту жительства в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> договор социального найма на данное жилое помещение не заключен.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> края признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, так как указанное жилое помещение непригодно для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство образования и науки <адрес> с заявлением о внесении его в список на предоставление жилого помещения на территории <адрес> края, как относящийся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, на основании приказа Министерства образования <адрес> №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в список для получения жилого помещения на территории <адрес> края, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО1 в данном списке <данные изъяты> что подтверждается справкой Управления образования администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах в едином государственном реестре недвижимости в отношении ФИО1 на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно сведениям филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимого имущества по данным регистрации до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством строительства <адрес> и администрацией <адрес> заключено соглашение о взаимодействии по реализации в 2022-2024 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому министерство обязуется предоставить администрации города субвенции на обеспечение жилыми помещениями, в связи с чем, утверждены перечни детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2022-2024 годах, где ФИО1 не указан.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, ДД.ММ.ГГГГ включен в краевой список на получение жилья на территории <адрес>, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, закрепленного жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет, право собственности на объекты недвижимого имущества за ним не зарегистрированы, предоставление ФИО1 жилого помещения, как лицу из категории сирот в настоящее время не предусмотрено, в связи с чем, имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования <адрес>.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на администрацию <адрес> края обязанности по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м. с допусками, установленными частью 24 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв.м. с допусками, установленными частью 24 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Назаровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья: Хобовец Ю.А.