ло №2а-1590/2022

75RS0002-01-2022-003091-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

05 августа 2022 года

Ингодинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Порошиной Е.В.

при секретаре Шайдуровой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по заявлению ФИО1 к Ингодинскому ному отделению службы судебных приставов РФ УФССП по , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по , судебному приставу –исполнителю ФИО2 о признании действий судебного пристава –исполнителя, выразившихся в отказе в приостановлении исполнительного производства, незаконными, признании незаконным постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства, возложении обязанности принять меры к приостановлению исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставам –исполнителем ФИО3 УФССП России по Б.Л.Н. возбуждено исполнительное производство № –ИП на основании судебного приказа № от 12.08.2020г., выданного мировым судей судебного участка № Ингодинского , предмет исполнения –задолженность по кредитному договору перед ПАО «Сбербанк» в размере 176 790,8 руб., должник ФИО1 По указанному исполнительному производству вынесено постановление об обращении взыскания на ее заработную плату в размере 50%, то есть около 15 000 руб. Она одна воспитывает двоих детей, существовать на сумму 15 000 руб. не представляется возможным. Истец обратилась к судебному приставу –исполнителю с заявлением о применении в отношении исполнительного производства моратория на срок 6 месяцев. Постановлением судебного пристава –исполнителя от ДД.ММ.ГГГГг. ей было отказано в приостановлении исполнительного производства на основании того, что приостановление исполнительного производства возможно только в отношении граждан, которые подали заявление о признании их банкротами. Полагала, что данное постановление нарушает ее право на мораторий, так как финансовое положение ее семьи на грани банкротства. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О несостоятельности (банкротстве)» установлен мораторий в течение 6 месяцев со дня его официального опубликования. Ссылаясь на ст 9.1 закона о банкротстве, просила о признании действия судебного пристава –исполнителя ФИО2 о вынесении постановления об отказе в приостановлении исполнительного производства незаконными, признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в приостановлении исполнительного производства № –ИП от 21.09.2020г., возложении обязанности на ответчиков принять меры к приостановлению исполнительного производства в отношении истца во исполнение Постановления Правительства РФ от 28 марта № на срок, установленный данным постановлением.

В судебном заседании ФИО1 доводы заявления поддержала, суду пояснила, то в Арбитражный суд с заявлением о признании ее банкротом, она не обращалась. Полагала, что в отношении нее должно быть приостановлено исполнительное производство, так как она имеет на иждивении двоих детей, доход составляет около 30 000 руб. 50% удерживается из заработной платы, на жизнь остается мало. В настоящий момент пострадала от наводнения.

Представитель ответчиков ФИО3 УФССП России по , УФССП России по ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что истица не верно трактует нормы законодательства. Если бы она обратилась с заявлением о признании ее банкротом, то необходимо было бы приостанавливать исполнительное производство.

Судебный пристав –исполнитель ФИО3 Б.Л.Н., ПАО «Сбербанк России», надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, в ФИО3 УФССП России по на исполнении находится исполнительное производство 65731/20/75033 –ИП о взыскании с должника ФИО1 денежной суммы в пользу ПАО «Сбербанк России» на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного мировым судьей судебного участка № Ингодинского .

Постановлением от 09.10.2020г. судебного пристава –исполнителя ФИО5 было обращено взыскание на денежные средства должника.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю Б. с заявлением о приостановлении исполнительного производства, со ссылкой на Постановление правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям, возникшим до введения моратория.

07.06.2022г. постановлением судебного пристава –исполнителя ФИО3 УФССП России по Б.Л.Н. отказано в приостановлении исполнительного производства по основаниям того, что приостановление исполнительного производства возможно исключительно в отношении граждан, которыми были поданы заявления о банкротстве.

Согласно ст. 40 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 2, исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1,2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 497 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", постановлено ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 2,. Положения пункта 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников:

а) являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления;

б) включенных по мотивированному предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность соответствующее лицо, или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрировано или на территории которого осуществляет деятельность соответствующее лицо, в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория, деятельность которых регулируется Федеральным законом "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации" и (или) Федеральным законом "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", а также положениями, предусмотренными Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и (или) Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации", касающимися лиц, выполняющих функции иностранных агентов, либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1240)

Согласно п. 2(1) постановления, в целях применения подпункта "б" пункта 2 настоящего постановления аффилированными лицами считаются лица, признаваемые таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

По смыслу указанного Постановления, до ДД.ММ.ГГГГ введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Гражданин, имеющий задолженность по оплате коммунальных услуг, может быть освобожден от ее оплаты в случае признания его банкротом арбитражным судом либо в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина (ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ).

Гражданин при соблюдении определенных условий, в частности при наличии неисполненных денежных обязательств, общий размер которых составляет не менее 50 тыс. руб. и не более 500 тыс. руб., имеет право обратиться в МФЦ по месту жительства или месту пребывания с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке (п. п. 1, 2 ст. 223.2 Закона N 127-ФЗ).

По завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина он освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом. Задолженность перед такими кредиторами, в том числе по коммунальным платежам, в общем случае признается безнадежной (п. п. 1, 2 ст. 223.6 Закона N 127-ФЗ).

Если внесудебное банкротство невозможно, признание гражданина банкротом осуществляется в судебном порядке.

ФИО1 не обращалась с заявлением о признании ее банкротом, в отношении нее не проводятся никакие процедуры по банкротству, в связи с чем оснований для приостановления исполнительного производства не имеется, как и не имеется оснований для признания постановления судебного пристава –исполнителя незаконным.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 497 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", к истице отношения не имеет и к ней не применяется.

Учитывая все вышеизложенное, суд находит исковые требовании не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Ингодинскому ному отделению службы судебных приставов РФ УФССП по , Управлению Федеральной службы судебных приставов России по , судебному приставу –исполнителю ФИО2 о признании действий судебного пристава –исполнителя, выразившихся в отказе в приостановлении исполнительного производства, незаконными, признании незаконным постановления от отказе в приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГг., возложении обязанности принять меры к приостановлению исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд .

Судья Порошина Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ