Дело ...
...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
... ... года
Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ...6 переводчика ...3,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении:
...7 ... ... года рождения, уроженца и гражданина Республики ... на территории Российской Федерации пребывающего по адресу: ..., со слов женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, близких родственников – граждан РФ не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
...8 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
... в .... по адресу: ... на участке с кадастровым номером ..., принадлежащего ...4, выявлен гражданин Республики ... – Х.П.М. который осуществлял трудовую деятельность по строительству дома на указанном участке в качестве подсобного рабочего, не имея патента или разрешения на работу, в нарушение ст. 13 ФЗ ... от ... «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании в присутствии переводчика ФИО1, разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств и заявлений не заявлено. Х.П.М. в судебном заседании пояснил, что вину признал, на территорию Российской Федерации прибыл ... с разрешенным сроком пребывания до ..., ... он принимал участие в строительстве дома на земельном участке в бригаде рабочих в качестве подсобного рабочего за денежное вознаграждение. Документов на получение патента для осуществления рабочей деятельности на территории ... в специализированные органы не подавал.
Выслушав Х.П.М.., изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Трудовая деятельность иностранного гражданина – работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Совершение правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом ... по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ от ..., в котором изложено существо административного правонарушения; объяснениями Х.П.М. данными на досудебной стадии производства; рапортом УУП ...5 от ..., из которого следует, что земельный участок, на котором было выявлено участие в работах по строительству дома в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Х.П.М без соответствующих документов, принадлежит ...4, от которого отобрать объяснение не представилось возможным в связи с продолжением мероприятий по установлению текущего местонахождения последнего; протоколом осмотра и фотоматериалами к нему от ..., в ходе которого и был установлен данный иностранный гражданин; копиями паспорта и миграционной карты иностранного гражданина; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; сведениями из ЕГРН.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину вы����������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или ..., влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п.1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, в нем указано событие административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При составлении протокола, должностным лицом Х.П.М. были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в протоколе.
В соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Судом из представленных документов установлено, что при проверке документов о законности нахождения иностранного гражданина Х.П.М. на территории РФ, сотрудником полиции был зафиксирован факт осуществления Х.П.М. трудовой деятельности по строительству дома на территории ... без соответствующих документов, а именно патента или разрешения на работу.
Учитывая, указанные обстоятельства и приведенные нормы права, суд находит установленным совершение Х.П.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку в настоящем случае было допущено нарушение Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, который ранее за аналогичное правонарушение не привлекался, прибыл на территорию РФ ... с разрешенным сроком пребывания до ..., вину в содеянном признал полностью, что суд расценивает, как смягчающие наказание обстоятельства. Отягчающих его наказание обстоятельств судом не установлено, поэтому суд полагает возможным назначить Х.П.М. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Х.П.М. ... ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ... ... рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа: УФК по ... КПП ..., ИНН ..., ОКТМО ..., номер счета получателя платежа ..., в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по ... БИК ..., кор./сч: ..., КБК ..., идентификатор ....
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.С. Борзов