Решение по делу № 2-1577/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-1577/2023

УИД 44RS0001-01-2023-000567-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Скрябиной О.Г., при секретаре Маловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО3 к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы о предоставлении в общую долевую собственность жилого помещения,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы. Просят: Обязать муниципальное образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы предоставить ФИО1 и ФИО3 в общую долевую собственность в равных долях благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, взамен и не менее ранее занимаемой доли в праве общей долевой собственности в размере ... в непригодном для проживания жилом помещении по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью ... кв.м.

Свои требования мотивируют следующим.

ФИО1 и ФИО3 являются собственниками долей: по ... каждый, жилого помещения: квартиры, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Право собственности на указное жилое помещение возникло у истцов в порядке приватизации. В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3, ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО9, <дата> года рождения, что подтверждается справкой из МКУ «Центр регистрации граждан г. Костромы». Заключением межведомственной комиссии Администрации города Костромы от <дата> №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания. Постановлением Администрации города Костромы от <дата> № жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жителей установлен до <дата>. Впоследствии данный срок неоднократно переносился. В целях исполнения постановления от <дата> №, Администрацией <адрес> принято постановление от <дата> № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым № и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе у собственников <адрес>. В январе ... органом местного самоуправления в адрес ФИО1 и ФИО1 направлено соглашение об изъятии земельного участка и ... доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, стоимость изымаемого имущества определения Администрацией города Костромы на основании отчета об оценке ООО «...» в размере 1 778 700 руб. В связи с тем, что жилой дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025 годы» истцы имеют права на предоставления в собственность равнозначного жилого помещения в замен изымаемого.

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО3 не участвуют, извещались судом, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, <дата> по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просит треб требования удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы по доверенности ФИО5 требования истцов не признала, поддержала письменный отзыв ответчика, где указано следующее. Истцы с момента инициирования Администрацией города Костромы процедуры изъятия объектов недвижимости для муниципальных нужд в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и до января 2023 года не заявлял в том числе в судебном порядке о нарушении его жилищных прав Администрацией города Костромы. Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедура, включающая в себя направление органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующее изъятие уполномоченным органом каждого жилого помещения в таком доме, а также земельного участка для муниципальных нужд. Администрацией города Костромы процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, соблюдена в полном объеме. Таким образом, предоставление в собственность гражданам жилых помещений взамен принадлежащих им жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме, предполагает передачу в муниципальную собственность принадлежащих гражданам жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, включая общее имущество, в том числе предусмотренное пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену. Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Учитывая то, что непригодное для проживания жилое помещение принадлежит Истцам на праве общей долевой собственности, к данным отношениям применимы положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, Истцами избран ненадлежащий способ защиты своего права, если последний полагает свое право нарушенным. В настоящем споре Администрация города Костромы приняла исчерпывающие меры к выкупу земельного участка и жилого помещения у собственников объектов недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании изложенного, Администрация города Костромы полагает, что требования Истцов удовлетворению не подлежат.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По материалам дела и из пояснения сторон судом установлено следующее.

В указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО3, ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО9, <дата> года рождения, что подтверждается справкой из МКУ «Центр регистрации граждан г. Костромы».

Заключением межведомственной комиссии Администрации <адрес> от <дата> №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Постановлением Администрации города Костромы от <дата> № жилой дом № по ... признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения жителей установлен до <дата>.

Впоследствии данный срок неоднократно переносился.

Судом также установлено, что в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от <дата> № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2025 годы», постановлением Администрации города Костромы от <дата> № утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее - Программа), в соответствии с которой жилой дом по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с планируемой датой окончания отселения <дата>.

Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения.

В целях исполнения постановления от <дата> №, Администрацией города Костромы принято постановление от <дата> № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым № и жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе у собственников квартиры №.

В январе ... органом местного самоуправления в адрес ФИО1 и ФИО1 направлено соглашение об изъятии земельного участка и ... доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, стоимость изымаемого имущества определения Администрацией города Костромы на основании отчета об оценке ООО «...» в размере 1 778 700 руб.

Согласно пункту 1.1 соглашения, Администрация города Костромы изымает для муниципальных нужд у ФИО1 и ... ФИО3 земельный участок с кадастровым № общей площадью ... кв.м под многоквартирным домом с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, пропорционально размеру площади доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, а также ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым № общей площадью 63,4 кв. м, назначение: жилое, расположенное по адресу: <адрес>.

Пунктом 1.2 соглашения установлен размер возмещения за изымаемые объекты, определенный на основании отчета об оценке №, составленного <дата> ООО «...», который составляет 1437700 руб., в том числе за долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом пропорционально размеру общей площади жилого помещения – 341000 руб., за ... доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, включая общее имущество в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей долевой собственности на такое имущество ФИО1 и ФИО3 каждой по 718850 руб.

Истцы ФИО1 и ФИО3 указанное Соглашение не подписали.

Довод ответчика о том, что другие сособственники жилого помещения по адресу: <адрес> подписали подобное Соглашение юридического значения не имеет, поскольку указанные лица не являются членами одной семьи с ФИО6, кв. № является коммунальной.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 названного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от 210.7.2007 года № 185-ФЗ предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 1).

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: 1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части; 3) объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы; обоснование потребности в предусмотренных пунктом 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств; 5) планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, соответствующая размеру увеличения рассчитанного для субъекта Российской Федерации лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в каждом году начиная с 2019 года, а в случае, если в текущем году такое увеличение не осуществляется, - часть этой программы, соответствующая размеру финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданных субъектом Российской Федерации заявок в текущем году (часть 2).

Не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи (часть 2.2).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (часть 3).

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на: 1) приобретение жилых помещений; 2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений; 4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки; 5) предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части; 6) приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан (часть 6).

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция изложена в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

При этом, согласно тому же Обзору судебной практики требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом установленных обстоятельств применительно к приведенным выше правовым нормам и разъяснениям по их применению, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее истцам жилое помещение (квартира № признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцами избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного.

Доводы представителя Администрации города Костромы о том, что истцы имеют право только на получение денежной компенсации за изымаемое жилое помещение, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Право на жилище - одно из важнейших социально-экономических прав граждан России.

Данное право реализуется посредством возможности иметь жилище, пользоваться им, а также распоряжаться им в установленных законом случаях и порядке и закреплено в статье 40 Конституции РФ.

Согласно статье 17 Конституции РФ право на жилище принадлежит каждому от рождения.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При этом из положений статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» следует, что на федеральном уровне выделяются денежные средства на приобретение иных жилых помещений, в том числе и для собственников признанных в установленном законом порядке аварийными жилых помещений, что подтверждается и положениями региональной адресной программы и муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», как правомерно отмечено в апелляционной жалобе, разъяснено, что суд не вправе обязать соответствующие органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Вместе с тем, указанные разъяснения высшей судебной инстанции получили в дальнейшем конкретизацию применительно к ситуации включения многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу переселения, что нашло отражение в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 31 января 2023 года № 53-КГ22-17-К8 приведена правовая позиция о том, что включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объём жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах указание в действующей в Костромской области региональной адресной программе только на выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения, в такой же редакции сформулированы и задачи муниципальной программы, не должно приводить к ущемлению жилищных прав ответчиков по иску муниципального образования.

Следует отметить, что в муниципальной программе имеется положение о том, что собственникам жилых помещений предоставляются возмещения за изымаемые жилые помещения, за исключением случая, когда в отношении этих собственников имеются вступившие в силу решения судов о предоставлении им жилых помещений взамен ранее занимаемых и признанных до 01 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Планируемая региональной адресной, муниципальной программами дата окончания переселения многоквартирного дома по адресу: <адрес> – соответственно <дата> и <дата> в данном случае юридического значения не имеет, поскольку муниципальным образованием была начата процедура изъятия земельного участка в виде возмещения собственникам рыночной стоимости имущества, путем направления истцам Соглашения об изъятии земельного участка и долей в праве собственности на жилое помещение.

Следует так же отметить, что предоставление гражданам в рамках рассматриваемых правоотношений другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При этом в муниципальной программе урегулирован вопрос относительно предоставления жилого помещения иной площади при отсутствии в жилищном фонде города Костромы равнозначных по общей площади ранее занимаемых гражданами жилых помещений.

Так, предоставление жилых помещений меньшей площади возможно при наличии соглашения между сторонами, предоставление жилых помещений, общая площадь которых превышает общую площадь ранее занимаемых жилых помещений, производится с учётом состава семьи, с общим превышением не более чем на установленную норму предоставления на одного человека.

При таких обстоятельствах, на муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 и ФИО3 в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города Костромы, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО3 к муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы о предоставлении в общую долевую собственность жилого помещения удовлетворить.

Обязать муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы (ИНН ..., ОГРН ... предоставить в общую долевую собственность в равных долях ФИО1 (... уроженка ..., паспорт серии ... №, выдан <дата> ...) и ФИО3 (<дата>., уроженка ..., паспорт серии ... №, выдан ... <дата>) благоустроенное жилое помещение в черте города Костромы, отвечающее санитарно-техническим требованиям, взамен и не менее ранее занимаемой доли в праве общей долевой собственности в размере 28/64 в непригодном для проживания жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Скрябина О.Г. ___________________

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2023 года.