Решение по делу № 2-9342/2024 от 28.02.2025 - об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Гражданское дело № 2-9342/2024

УИД: 78RS0002-01-2024-009152-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2024 года г. Санкт-Петербург

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шевченко А.П.,

при секретаре Сивак Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в котором, с учетом уточнений, просила об обязании ответчика включить периоды работы в должности медицинской сестры в СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 27» с последующей реорганизацией путем присоединения к СПб ГБУЗ «Городская стоматологическая поликлиника № 33» с 17 сентября 2001 года по 12 октября 2001 года, с 20 сентября 2004 года по 3 октября 2004 года, с 6 сентября 2010 года по 11 сентября 2010 года, с 30 января 2012 года по 31 января 2012 года, с 10 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 13 марта 2012 года по 17 марта 2013 года, исправить явные ошибки при подсчете стажа, включить периоды работы в должности палатной медицинской сестры инфарктного отделения, кардиологического отделения в Городской покровской больнице с последующей реорганизацией в СПб ГБУЗ «Покровская больница» с 1 января 1993 года по 30 апреля 2001 года, в должности медицинской сестры в СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 27» с последующей реорганизацией путем присоединения к СПб ГБУЗ «Городская стоматологическая поликлиника № 33» с 1 мая 2001 года по 11 сентября 2011 года, с 26 сентября 2011 года по 12 марта 2013 года, с 16 марта 2013 года по 17 марта 2013 года, с 19 марта 2013 года по 29 сентября 2013 года, с 3 октября 2013 года по 18 декабря 2013 года, с 20 декабря 2013 года по 22 января 2015 года, с 28 января 2015 года по 6 октября 2016 года, с 1 ноября 2016 года по 22 марта 2023 года, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 марта 2023 года.

В обоснование иска указано, что истец обратилась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии, решением от 27 декабря 2022 года истцу было отказано по мотивам отсутствия необходимого специального стажа, при повторном обращении решением ответчика от 4 мая 2024 года истцу было отказано в досрочном назначении пенсии, указано на то, что специальный стаж выработан 4 мая 2023 года, однако право на страховую пенсию возникает у истца с 5 мая 2028 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, требования иска поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, доводы возражений поддержал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее – Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

В силу Приложения 7 к Закону № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ: в 2021 году она назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781, Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список № 1066, Правила № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (далее - Перечень № 1397).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ № 400 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516)

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При подтверждении страхового стажа, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного в силу пункта 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что истцом согласно трудовой книжке осуществлялась следующая трудовая деятельность:

с 6 апреля 1989 года по 4 апреля 1990 года в должности санитарки-буфетчицы второго инфарктного отделения Городской больница № 1 им. В.И. Ленина;

с 5 апреля 1990 года по 1 января 1993 года в должности санитарки-буфетчицы 1-го инфарктного отделения Городской больница № 1 им. В.И. Ленина (1 июля 1992 года переименовано в Покровскую больницу г. Санкт-Петербурга);

с 2 января 1993 года по 30 апреля 2001 года в должности палатной медсестры 1 инфарктного отделения Городской больница № 1 им. В.И. Ленина (1 июля 1992 года переименовано в Покровскую больницу г. Санкт-Петербурга, 1 января 2000 года переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Покровская больница Санкт-Петербурга);

с 3 мая 2001 года по 6 октября 2016 года в должности медсестры в СПб ГБУЗ «Городская стоматологическая поликлиника № 27» (16 января 2012 года реорганизовано путем присоединения к СПб ГБУЗ «ГСП № 33»;

с 1 ноября 2016 года по настоящее время в должности медицинской сестры стоматологического отделения ГБУЗ «Ленинградская областная клиническая больница» (л.д. 136-141).

Из справки СПб ГБУЗ «Городская стоматологическая поликлиника № 33» следует, что истец в период с 3 мая 2001 года по 6 октября 2016 года работала в организации в должности медицинской сестры на 1 ставку, находилась в отпуске без сохранения заработной платы в периоды: с 17 сентября 2001 года по 12 октября 2001 года; с 20 сентября 2004 года по 3 октября 2004 года; с 6 сентября 2010 года по 12 сентября 2010 года; с 12 сентября 2011 года по 25 сентября 2011 года; с 30 января 2012 года по 31 января 2012 года; с 10 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года; с 13 марта 3013 года по 18 марта 2013 года; с 30 сентября 2013 года по 2 октября 2013 года; с 19 декабря 2013 года по 19 декабря 2013 года; с 23 января 2015 года по 27 января 2015 года, в период с 11 сентября 2003 года по 9 октября 2003 года (л.д. 103).

Сведения о стаже истцы аналогичного характера отражены на лицевом счете ФИО1, которая зарегистрирована в качестве застрахованного лица 6 января 1999 года (л.д. 124-125, 149-150, 168-169).

Истец обратилась к ответчику с заявлением от 23 марта 2023 года о назначении пенсии, 6 июня 2023 года решением ответчика № 193379/2023 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по мотивам отсутствия необходимого лечебного стажа и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлен стаж 29 лет 10 месяцев 18 дней (л.д. 61-63).

27 июля 2023 года решением № 402201/2023 ответчика по заявлению истца от 26 июня 2023 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии, указано, что на дату обращения специальный стаж составил 30 лет 1 месяц 21 день, требуемый стаж выработан 4 мая 2023 года, ответчиком разъяснено, что ответчик приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 5 мая 2028 года с учетом положений части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ (л.д. 64-66).

27 апреля 2024 года решением № 323109/2024 ответчика по заявлению истца от 23 апреля 2024 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии, указано, что на дату обращения специальный стаж составил 30 лет 6 месяцев 24 дня, требуемый стаж выработан 4 мая 2023 года, ответчиком разъяснено, что ответчик приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 5 мая 2028 года с учетом положений части 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ, с учетом сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ (л.д. 164-166).

В специальный стаж были включены периоды работы с 1 января 1993 года по 30 апреля 2001 года в должности медицинской сестры палатной инфарктного отделения, кардиологического отделения в Покровской больнице; 3 мая 2001 года по 16 сентября 2001 года, с 13 октября 2001 года по 19 сентября 2004 года, с 4 октября 2004 года по 5 сентября 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 11 сентября 2011 года, с 26 сентября 2011 года по 29 января 2012 года, с 1 декабря 2012 года по 9 сентября 2012 года, с 1 октября 2012 года по 12 марта 2013 года, с 19 марта 2013 года по 29 сентября 2013 года, с 3 октября 2013 года по 18 декабря 2013 года, с 20 декабря 2013 года по 22 января 2015 года, с 28 января 2015 года по 6 октября 2015 года в должности медицинской сестры в СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 27» с последующей реорганизацией путем присоединения к СПб ГБУЗ «Городская стоматологическая поликлиника № 33»; с 1 ноября 2016 года по 22 марта 2023 года в должности медицинской сестры стоматологического отделения ГБУЗ «Ленинградская областная клиническая больница.

В специальный стаж ФИО1 не были включены периоды с 6 апреля 1989 года по 31 декабря 1992 года в должности санитарки-буфетчицы в Городской больнице № 1, так как должность не предусмотрена Перечнем от 17 декабря 1959 года № 1397, от 6 сентября 1991 года № 464, от 29 октября 2002 года № 781; с 3 мая 2001 года по 31 декабря 2004 года в должности медицинской сестры в СПб ГБУЗ «Покровская больница» (работа по совместительству на 0,5 ставки); с 17 сентября 2001 года по 12 октября 2001 года; с 20 сентября 2004 года по октября 2004 года; с 6 сентября 2010 года по 12 сентября 2010 года; с 12 сентября 2011 года по 25 сентября 2011 года; с 30 января 2012 года по 31 января 2012 года; с 10 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года; с 13 марта 3013 года по 18 марта 2013 года; с 30 сентября 2013 года по 2 октября 2013 года; с 19 декабря 2013 года по 19 декабря 2013 года; с 23 января 2015 года по 27 января 2015 года в должности медицинской сестры в СПб ГБУЗ «Городская стоматологическая поликлиника № 27» (16 января 2012 года реорганизовано путем присоединения к СПб ГБУЗ «ГСП № 33».

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает, что оснований для включения в специальный стаж истца периодов с 17 сентября 2001 года по 12 октября 2001 года, с 20 сентября 2004 года по 3 октября 2004 года, с 6 сентября 2010 года по 11 сентября 2010 года, с 30 января 2012 года по 31 января 2012 года, с 10 сентября 2012 года по 30 сентября 2012 года, с 13 марта 2012 года по 17 марта 2013 года не имеется, поскольку ФИО1 в данные периоды находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем оснований для включения периодов в льготный стаж, исправления ошибок в подсчете стажа не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований о включении периодов работы в должности палатной медицинской сестры инфарктного отделения, кардиологического отделения в Городской покровской больнице с последующей реорганизацией в СПб ГБУЗ «Покровская больница» с 1 января 1993 года по 30 апреля 2001 года, в льготный стаж на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, суд учитывает, что данные периоды были включены ответчиком в льготный стаж истицы при первоначальном обращении истца в пенсионный орган.

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов работы в должности медицинской сестры в СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 27» с последующей реорганизацией путем присоединения к СПб ГБУЗ «Городская стоматологическая поликлиника № 33» с 1 мая 2001 года по 11 сентября 2011 года, с 26 сентября 2011 года по 12 марта 2013 года, с 16 марта 2013 года по 17 марта 2013 года, с 19 марта 2013 года по 29 сентября 2013 года, с 3 октября 2013 года по 18 декабря 2013 года, с 20 декабря 2013 года по 22 января 2015 года, с 28 января 2015 года по 6 октября 2016 года, с 1 ноября 2016 года по 22 марта 2023 года, суд исходит из того, что трудовая деятельность ФИО1 началась в указанной организации с 3 мая 2001 года, ответчиком в специальный стаж не были включены периоды нахождения в отпуске без сохранения содержания, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в данной части не имеется.

При этом суд обращает внимание, что часть заявленных истцом периодов (с 3 мая 2001 года по 16 сентября 2001 года, с 13 октября 2001 года по 19 сентября 2004 года, с 4 октября 2004 года по 5 сентября 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 11 сентября 2011 года, с 26 сентября 2011 года по 29 января 2012 года, с 19 марта 2013 года по 29 сентября 2013 года, с 3 октября 2013 года по 18 декабря 2013 года, с 20 декабря 2013 года по 22 января 2015 года, а также с 28 января 2015 года по 6 октября 2016 года) включена ответчиком в специальный стаж истца в должности медицинской сестры в СПб ГБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 27» с последующей реорганизацией путем присоединения к СПб ГБУЗ «Городская стоматологическая поликлиника № 33» при первоначальном обращении истца в пенсионный орган.

Период с 1 ноября 2016 года по 22 марта 2023 года в должности медицинской сестры стоматологического отделения ГБУЗ «Ленинградская областная клиническая больница также включен ответчиком в специальный стаж истца при первоначальном обращении истца в пенсионный орган.

Таким образом, в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что пенсионным органом был правомерно исчислен специальный стаж истца, оснований для назначения истцу досрочной пенсии с 23 марта 2023 года не имеется.

Отклоняя доводы истца о том, что пенсионным органом при подсчете стажа была допущена ошибка (неверно указана дата увольнения – 6 октября 2015 года вместо 6 октября 2016 года, что привело к уменьшению специального стажа истца), суд исходит из того, что ответчиком специальный стаж истца был подсчитан верно, с учетом сведений о трудовой деятельности, а также сведений, содержащихся на индивидуальном счете истца. Наличие технической ошибки в решении не свидетельствует о незаконности действий ответчика, поскольку суммарный стаж ФИО1 в решении от 6 июня 2023 года был исчислен верно - 29 лет 10 месяцев 18 дней.

Учитывая, что медицинский стаж ФИО1 выработан 4 мая 2023 года, с учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, пункта 3 статьи 10 Закона № 400-ФЗ, Приложения 7 к Закону № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ возникает у ФИО1 с 5 мая 2028 года, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение

изготовлено 28 февраля 2025 года