Дело № 12-568/2023
УИД: 22RS0068-01-2023-006193-79
РЕШЕНИЕ
18 октября 2023 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Ваншейд А.К., рассмотрев дело по жалобе комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 22.08.2023 (к протоколу № 2097 от 17.08.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 22.08.2023 (к протоколу № 2097 от 17.08.2023) комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить. Считает, что вина Комитета в неисполнении решения суда отсутствует. Комитет является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год. Без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. Исполнение судебного решения запланировано в рамках муниципальной программы «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы», утвержденной постановлением администрации города от 19.08.2014 № 1802, на 2025 год. В адрес комитета по финансам, налоговой и кредитной политике г. Барнаула неоднократно было направлялись письма о выделении денежных средств на исполнение настоящего решения суда, при этом денежные средства выделены не были.
В судебное заседание законный представитель комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула не явился, извещен надлежаще.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 22.08.2023, его копия получена представителем комитета в день вынесения - 22.08.2023. Жалоба направлена в Центральный районный суд г. Барнаула 01.09.2023, в связи с чем срок на подачу жалобы не пропущен.
Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению особо исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 07.11.2019 на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Барнаула по делу № 2-1424/2019, возбуждено исполнительное производство № 27357/19/22089-ИП о возложении на комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула обязанности в срок до 01.10.2019 организовать подъезд к земельному участку, расположенному в <...> 60г.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копия которого получена Комитетом 08.11.2019.
Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем 26.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Постановлением от 26.11.2019 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 12.05.2020.
22.05.2020 в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении комитета вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
В последующем в связи с неисполнением требования исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок комитет неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа по 50 000 руб., в том числе постановлением от 10.02.2023, которое вступило в законную силу 24.05.2023.
Постановлением от 10.02.2023 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10.08.2023, копия постановления получена должником 13.02.2023.
В срок до 10.08.2023 требования исполнительного документа не исполнены, что подтверждается ответом должника от 10.08.2023.
Поскольку решение суда во вновь установленный срок не исполнено, постановлением от 22.08.2023 Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, неисполнение должником требований исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа, судья приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено обоснованно и не подлежит отмене.
Указанные должником в жалобе причины неисполнения решения суда в установленные сроки, в том числе отсутствие финансирования, могут являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
Включение работ в муниципальную программу «Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы» не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, принятии должником необходимых и достаточных мер в период с 13.02.2023 по 10.08.2023 для исполнения судебного решения. Доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа по независящим от должника причинам отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что 06.02.2023 году в рамках муниципального контракта разработана проектно-сметная документация, правового значения не имеют, поскольку в период нового срока, установленного для исполнения решения, комитетом каких-либо реальных действий по исполнению решения не предпринято, непосредственно к выполнению работ по организации подъезда к земельному участку, расположенному в <...> 60г, Комитет не приступал.
Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении вменяемого правонарушения, не установлено.
На момент совершения правонарушения и вынесения оспариваемого постановления Комитет являлся подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника, взыскание наложено в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истек.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 22.08.2023 (к протоколу № 2097 от 17.08.2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья А.К. Ваншейд