Дело № 5-2699/2022
УИД: 26RS0023-01-2022-005136-87
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 августа 2022 года город Минеральные Воды
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
в Минераловодский городской суд Ставропольского края поступил протокол № 4 от 04.08.2022 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица – начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО1
Согласно протокола об административных правонарушениях № 4 от 04.08.2022, составленному инспектором контрольно-счетного органа Минераловодского городского округа Д.Р.В., при проведении контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств бюджета Минераловодского городского округа управлением муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края в 2021 году и 1 квартале 2022 года» контрольно-счетным органом Минераловодского городского округа 29.07.2022 в 10 часов 15 минут выявлено нецелевом использовании средств местного бюджета начальником Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО1 согласно акту по результатам контрольного мероприятия № 4 от 02.08.2022, выразившееся в том, что по приказу начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО1 от 12.05.2021 № 29-А в мае 2021 года старшему экономисту Н.Е.Е. назначена выплата материальной помощи в сумме 10 374 руб. без наличия установленных оснований и подтверждающих документов.
ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, явку в судебное заседание не обеспечил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал.
Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
В силу пункта 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Как установлено при рассмотрении административного дела, Положением об оплате труда работников Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края, администрации Минераловодского городского округа, отраслевых (функциональных) органов администрации Минераловодского городского округа, имеющих статус юридического лица, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, утвержденным решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 30.10.2020 № 15, установлен перечень случаев, по которым работнику может быть выплачена материальная помощь, при условии предоставления работником подтверждающих документов.
По приказу начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО1 от 12.05.2021 № 29-А в мае 2021 года старшему экономисту Н.Е.Е. назначена выплата материальной помощи в сумме 10 374 руб. без наличия установленных оснований и подтверждающих документов.
Факт совершения начальником управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО1 вмененного ему административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: актом по результатам контрольного мероприятия № 4 от 02.08.2022, распоряжением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края «О назначении на должность муниципальной службы ФИО1» от 26.09.2018, копией трудового договора (контракта) от 26.09.2018 и соглашениями об изменении трудового договора (контракта) № 117/2019 от 24.06.2019, № 162/2019 от 01.10.2019, № 134/2021 от 01.10.2021, распоряжением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края об утверждении должностной инструкции начальника управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 29.02.2016 и распоряжениями администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о внесении в нее изменений от 14.03.2017, от 22.11.2017, от 17.09.2018, решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 30.10.2020 № 15 и решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края о внесении изменений в указанное решение от 17.12.2021, приказом о приеме на работу Н.Е.Е. от 01.08.2018 и копией трудового договора от 01.08.2018 с учетом дополнительных соглашений к трудовому договору от 11.07.2019, 27.09.2019, от 01.10.2021, приказом о предоставлении отпуска Н.Е.Е. от 12.05.2021 и соответствующим уведомлением от 12.05.2021, приказом о выплате Н.Е.Е. материальной помощи и единовременной выплаты от 12.05.2021, заявлением Н.Е.Е. от 06.05.2021, расчетно-платежной ведомостью (форма 0504401), расчетным листком за май 2021 в отношении работника Н.Е.Е., реестрами на перечисление заработной платы от 13.05.2021, от 25.05.2021, от 10.06.2021, платежными поручениями от 13.05.2021, от 25.05.2021 и другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях начальника управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
При назначении административного наказания суд исходит из положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать начальника Управления муниципального хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по СК (Контрольно-счетный орган Минераловодского городского округа) ИНН <***>, КПП 263001001, ОКТМО 07721000, расчетный счет <***>, лицевой счет <***>, банк получателя: Отделение СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ, Г. СТАВРОПОЛЬ БИК 010702101 корреспондентский счет 40102810345370000013, КБК 64311601157010000140 - административные штрафы, установленные главой 15 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.
Судья Т.В. Чернышова