Дело № 2-301/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Куеда 12 сентября 2022 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева С.И.,

при секретаре Крутиковой О.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю к Администрации Куединского муниципального округа о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю обратилось в суд с иском к Администрации Куединского муниципального округа о возложении обязанностей по соблюдению санитарного законодательства в интересах неопределенного круга лиц. Иск мотивировало тем, что территория Пермского края является эндемичной по инфекциям, передающимися клещами, а территория Куединского муниципального округа расположена в зоне лесов, где регистрируется наибольший уровень заболеваемости геморрагической лихорадкой с почечным синдромом. Решением межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Пермского края от 11.03.2022 г. № 122 утвержден план мероприятий по стабилизации заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, согласно которого органы местного самоуправления должны выделить средства на проведение дератизационных и акарицидных обработок территории населенных пунктов и утверждены планы обработок на 2022 г. Администрация Куединского муниципального округа не выполнила план дератизационных обработок, при плане обработки 44 га, дератизация проведена только на 9,71 га. 15.06.2022 г. ответчику выдано предписание № 1196, направлено предостережение № 1098. Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю просило обязать Администрацию Куединского муниципального округа устранить нарушения санитарного законодательства, провести мероприятия по дератизации.

Истец Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю своего представителя в суд не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие истца, на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ФИО1 с иском была согласна в части, пояснила, что мероприятия по дератизации на территории Куединского муниципального округа проведены в части, на территории 9,71 га. Администрация Куединского муниципального округа изыскивает и учитывает в бюджете на 2023 г. необходимые средства. С учетом предстоящего зимнего времени просили установить срок исполнения требования до 1.07.2023 г.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, и, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Требования истца направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия неопределенного числа граждан, заявление направлено не только на устранение нарушений закона уже допущенных ответчиком, но также на защиту интересов лиц, в отношении которых в будущем могут быть допущены вышеуказанные действия и в данном случае невозможно определить конкретное лицо, чьи права и законные интересы могут быть нарушены и суд считает, что действия Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю не выходят за пределы его полномочий, установленных ст. 46 ГПК РФ, признает обоснованным обращение с данным иском в суд.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, т.е. это состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно п. 1615 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований осуществляют благоустройство территорий населенных пунктов, парков, скверов, кладбищ, оздоровительных учреждений, мест массового отдыха и пребывания населения (в том числе баз отдыха) и площадей за территориями (на расстоянии не менее 50 метров); организацию и проведение дератизационных мероприятий против мышевидных грызунов на территории населенных пунктов, лесопарковых зон (парков, скверов), кладбищ, оздоровительных учреждений (в том числе баз отдыха), сельскохозяйственных объектов, мест массового отдыха и пребывания населения; профилактические дератизационные мероприятия против мышевидных грызунов на расчищенных территориях осенью и весной; проведение дератизации на объектах сельского хозяйства на территориях, эндемичных по ГЛПС, в планово-систематическом режиме.

Согласно п. 1592 СанПиН 3.3686-21 на территориях Российской Федерации, эндемичных по ГЛПС, организацию и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий осуществляют органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья, а также другие заинтересованные организации в части, отнесенной к их компетенции, в рамках комплексных планов по профилактике ГЛПС, утвержденных органом исполнительной власти в субъекте Российской Федерации.

Из обстоятельств установленных по делу следует, что решением межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Пермского края от 11.03.2022 г. № 122 утвержден план мероприятий по стабилизации заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, согласно которого органы местного самоуправления должны выделить средства на проведение дератизационных обработок территории населенных пунктов и утверждены планы обработок на 2022 г.

В соответствие с планом обработок на 2022 г. на территории Куединского муниципального округа мероприятия по дератизации должны быть проведены на площади 44 га, дератизацию обязан провести орган местного самоуправления, то есть Администрация Куединского муниципального округа.

Как следует из информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 11.08.2022 г. на территории Куединского муниципального округа мероприятия по дератизации выполнены на 22, 1 %, на площади 9,71 га. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Ответчик Администрация Куединского муниципального округа факт нарушения санитарного законодательства не оспаривает, нарушение требований санитарных правил не устранено на момент рассмотрения дела, в связи с чем иск к Администрации Куединского муниципального округа подлежит удовлетворению в размере требований заявленных истцом.

Суд считает, что разумным сроком для исполнения возлагаемой обязанности будет срок до 15.04.2023 г., что позволит ответчику надлежащим образом исполнить решение суда, поскольку мероприятия по дератизации могут быть проведены только в период отсутствия снежного покрова, который на территории Куединского района сохраняется с декабря до апреля последующего года и за предоставленное ответчику время он будет иметь возможность изыскать необходимые денежные средства и выполнить санитарные мероприятия.

Согласно пп. 13 п. 1 статьи 333.36 НК РФ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исками, предъявляемыми в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, от уплаты которой ответчик не освобожден. Поскольку иск был подан в интересах неопределенного круга лиц к органу местного самоуправления, то истец и ответчик освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю удовлетворить.

Возложить на Администрацию Куединского муниципального округа Пермского края обязанность в срок до 15.04.2023 г. провести на территории Куединского муниципального округа мероприятия по дератизации в объеме, предусмотренном планом, утвержденным решением межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссией при Правительстве Пермского края от 11.03.2022 г. № 122.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья С.И. Воробьев