Решение по делу № 2-17/2023 от 20.01.2023 - о корректировке сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Дело № 2-17/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Михайловой К.Н.,

с участием ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к клиентской службе Пенсионного фонда России в Новоорском районе Оренбургской области, ГУП «ОРЕНБУРГРЕМДОРСТРОЙ» о корректировке сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к клиентской службе Пенсионного фонда России в Новоорском районе Оренбургской области, ГУП «ОРЕНБУРГРЕМДОРСТРОЙ» о корректировке сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, указывая, что 15.07.2020 года он обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в льготный стаж периоды работы с 11.04.1991 по 30.06.2001, с 01.07.2001 по 30.06.2004, с 01.07.2004 по 30.06.2008.

Решениями ОПФР № РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и включение в льготный стаж периодов работы с 11.04.1991 по 30.06.2001, с 01.07.2001 по 30.06.2004, с 01.07.2004 по 30.06.2008.

С вышеуказанными решениями он не согласен, считает, что они нарушают его конституционные и пенсионные права.

В спорные периоды он работал в должностях и производстве прямо предусмотренных списками №. В картах аттестации рабочих мет по степени тяжести и вредности его рабочее место мастера, мастера СМР отнесено к классу тяжести 3.2. В связи с тяжелыми условиями труда он получал и продолжает получать на предприятии спецодежду, спецпитание, пользуется дополнительным отпуском, ежегодно проходит медосмотры.

Согласно уточненным исковым требованиям истец предъявляет исковые требования к отделению ФПСС России по <адрес> и просит ответчика обязать скорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета с кодом льготы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>»; признать незаконным решение ОПФР № РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования на вышеизложенных основаниях. Пояснил, что все время работал в должности матера <данные изъяты>, затем его должность стала именоваться мастер СМР, работал на строительстве новых дорог и их капитальном ремонте, его работа имеет льготный характер.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в пункте "б" инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии со Списком № 2 1956 года требуется подтвердить, что работа протекала на новом строительстве.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 22900000) в пункте "руководители и специалисты" предусмотрены профессии "мастера строительных и монтажных работ" (22900006-23419) и "производители работ" (позиция 22900006-24441).

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Из копии трудовой книжки АТ-IV № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <данные изъяты> на должность машиниста автогрейдера 5 разряда; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера; с ДД.ММ.ГГГГ работал мастером строительных и монтажных работ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принят мастером строительных и монтажных работ по переводу из <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Орское дорожное управление ГУП «Оренбургремдорстрой».

01.08.2022 начальником ООППЗЛ № 5 ОПФР по Оренбургской области в адрес ФИО1 направлено письмо, согласно которому в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> поскольку работодателем представлены сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работой на общих условиях, без указания льготного характера труда.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес>, вынесено решение № РОКЛС/0№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по периодам работы с 11.04.1991-30.06.2001, 01.07.2001-30.06.2004, 01.07.2004-30.06.2008.

Из содержания вышеуказанного решения суда следует, что по представленным документам, подтвердить факт льготной работы не представляется возможным. В наблюдательном деле <данные изъяты> имеется перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно акту проверки «Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страхований пенсии по старости» согласована только одна должность – электрогазосварщик. Работодатель предоставляет индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без условий для досрочного назначения пенсии. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды условия для назначения досрочной трудовой пенсии (код льгот) отсутствует.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из архивной справки №, выданной <данные изъяты> следует, что в архиве <данные изъяты> имеются сведения о трудовой стаже ФИО1

В деле «Личные карточки формы Т-2», уволенных в 2004, имеется личная карточка (форма Т-2) на ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ принят машинистом автогрейдера (приказ начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по эксплуатации (приказ начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером строительных и монтажных работ; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> (приказ начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ № п. 11)

В деле «Ведомости по начислению заработной платы за 1991 – июнь 2001, профессия ФИО1 указана: «Мастер».

В деле «Ведомости по начислению заработной платы с июля 2001 по июнь 2008 профессия ФИО1 указан: «Мастер строительных и монтажных работ».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимой для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работал постоянно полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ, что предусмотрено списком № подраздела «б» раздела 27, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, код позиции 2290000б-23419, в <данные изъяты>

Основание: приказы 2004-2008, личная карточка Ф.Т.-2, ведомости по заработной плате 2004-2008, замещение на штатное расписание ИТР, должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ.

<данные изъяты>» было ликвидировано в 2008 году. Сеть автомобильных дорог, объекты недвижимости, автотранспорт и иное имущество <данные изъяты>

Из справки, уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 работал постоянно полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ, что предусмотрено списком № подраздел «б» раздела 27, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, код позиции 2290000б-23419 в Орском Дорожном управлении ГУП «Оренбургремдорстрой» на строительном участке СУ «Новоорск».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя, что предусмотрено Списком № подраздел «б» раздел 27, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 код позиции 2290000б-24441 в Орском дорожном управлении ГУП «Оренбургремдорстрой» на строительном участке СУ «Новоорск».

Основание: приказы 2008-2022, личная карточка Ф.Т-2, ведомости по заработной плате, табеля учета рабочего времени, производственные приказы о начале и окончании строительных сезонов 2008-2022, должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ и производителя работ.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании документов, основным видом деятельности ГП «Оренбургавтодор» являлось проектирование, строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и других дорожных сооружений, объектов производственный базы и дорожно-эксплуатационной службы, жилых домов и других объектов дорожного хозяйства.

Из положения Новоорского дорожно ремонтно – строительного управления, утвержденного приказом Государственного предприятия «Оренбургатодор» 06.05.1998 года, следует, что управление создано для выполнения работ по содержанию и ремонту закрепленных за ним участков дорог общего пользования Оренбургской области, строительству и реконструкции автомобильных дорог и обеспечению требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии с планами-заданиями ГП «Оренбургавтодор», которые доводы Управления ежедневно.

Согласно приказу ГК «РОСАВТОДОР» Оренбургское областное проектно-ремонтно-строительное объединение «Оренбургавтодор» Новоорское дорожное ремонтно-строительное управление № от ДД.ММ.ГГГГ за ввод в эксплуатацию автомобильной дороги р.ц. Новоорск с твердым покрытием протяженностью, капитально отремонтировано 39 км. дорог, премирован в том числе ФИО1

Согласно приказу ГК «РОСАВТОДОР» Оренбургское областное проектно-ремонтно-строительное объединение «Оренбургавтодор» Новоорское дорожное ремонтно-строительное управление № от ДД.ММ.ГГГГ за осуществление строительства и ввода а/д обход р.ц. Новоорск во II квартале 1991 года премирован в том числе ФИО1

Согласно приказу ГК «РОСАВТОДОР» Оренбургское областное проектно-ремонтно-строительное объединение «Оренбургавтодор» Новоорское дорожное ремонтно-строительное управление № от ДД.ММ.ГГГГ за осуществление реконструкции а/д Большестепное-Добровольское в IV квартале 1991 года премирован в том числе ФИО1

Согласно приказу АО «РОСАВТОДОР» ГП «Оренбургавтодор» Новоорское дорожное ремонтно-строительное управление № от ДД.ММ.ГГГГ за осуществление строительства и ввода а/д обход р.ц. Новоорск и а/д Большестепное – Добровольское премирован в том числе ФИО1

Из приказа начальника Новоорского ДРСУ И.В.Е. апреля 1994 года, дорожному мастеру ФИО1 поручено особое внимание уделить ремонту проезжей части мостов, сопряжений, проезжей части мостов с подходами, ремонту тросовых ограждений, ликвидировать просадки, произвести обеспыливание гравийных дорог.

В табелях учета рабочего времени ДРСУ за период с января по декабрь 1997 года числится ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ утверждена должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ <данные изъяты>», согласно которой он обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ.

В штатном расписании руководящих работников, специалистов и <данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным директором ГУП «Оренбургремдорстрой» числиться должность мастера строительных и монтажных работ.

Аналогичная должность значиться в штатном расписании руководящих работников, специалистов и служащих <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным директором ГУП «Оренбургремдорстрой», а также в штатном расписании инженерно-технических работников ФИО4 на январь 2008 года, утвержденного начальником ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено материалами дела, ни в трудовой книжке истца, ни в других документах каких-либо данных о том, что он в спорные периоды был занят неполный рабочий день, нет.

Представленными истом документами подтверждено, что в период работы в должности мастера он был занят на строительстве новых объектов, должность мастера строительных и монтажных работ предусмотрена Списком №.

Таким образом, в отношении спорных периодов следует скорректировать сведения индивидуального персонифицированного учета.

Первоначальные требования истца, адресованные к ГУП «Оренбургремдорстрой» рассмотрению не подлежат, так как истец уточнил исковые требования и адресовал их к надлежащему ответчику - отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, такие расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета с кодом льготы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>

Признать незаконным решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года

Судья: А.И. Левченков