Дело № 2-194/2023 (№ 2-3966/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Королев

Королевский городской суд Московской области Российской Федерации в составе

судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Соловцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к АО «Жилкомплекс», третьему лицу ФИО2, АО «Теплосеть» о понуждении к исполнению требований предписания, суд

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (долее ГЖИ МО) обратилось в суд с иском к АО «Жилкомплекс» о понуждении к исполнению требований предписания, в обосновании указав на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: МО, <адрес>А, в ходе которой выявлены нарушения нормативных актов: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", а именно: ч. 7 ст. 12; Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", а именно: ст. 11 к обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, кое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). АО "Жилкомплекс" является управляющей компанией, т.е. ответственной за содержание многоквартирного по адресу: МО, <адрес>, ненадлежащее исполняет возложенные обязанности, чем допустило нарушение, предусмотренное КоАП РФ. Для устранения выявленных нарушений выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение предписания, зафиксировано актом проверки мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №.

ГЖИ МО просило обязать АО «Жилкомплекс» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: МО, <адрес>А: провести обязательные в отношении общего имущества многоквартирного дома работы и услуги по обеспечению технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в том числе, инициирование общего собрания собственников указанного многоквартирного дома для рассмотрения и принятия решения по предлагаемы мероприятиям энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Представитель истца ФИО5 присутствовавшая на судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении (том 1 л.д.2-4).

Представитель истца ГЖИ МО ФИО6 присутствовавшая на судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель АО «Жилкомплекс» ФИО7 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в возражениях, а также с учетом представленного протокола внеочередного общего собрания (том 1 л.д. 80-83, том 1 л.д.137-260, том 2 л.д.1-38).

Представитель третьего лица АО «Теплосеть» в судебное заседание не явился, извещался.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, дело об административном правонарушении №г., приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).

Часть 1 статьи 20 ЖК РФ устанавливает, что под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований. Аналогичное положение содержится в статье 17 Закона № 294-ФЗ.

Таким образом, инспекция в пределах осуществления государственного жилищного надзора обязана выдать предписание при наличии нарушения требований, установленных жилищным законодательством.

Главное Управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Полномочия органов жилищного надзора предусмотрены Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Московской области, утверждённого Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

Пунктом 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» утверждённого Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе судебного разбирательства установлено, в адрес Управления Президента РФ с обращениями граждан и организаций поступило обращение ФИО2 по вопросу «тарифы и льготы на бытовые услуги», которое было перенаправлено по подведомственности (том 1 л.д.7-9).

На основании указанного обращения ФИО2, ГЖИ МО было вынесено Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении проверки соблюдения обязательных требований к управлению МКД, обеспечению энергетической эффективности МКД, их оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов и др. по дому№А <адрес> (том 1 л.д.10-11).

ГЖИ МО ДД.ММ.ГГГГ. выдало УК «Жилкомплекс» предписание, провести обязательные в отношении общего имущества многоквартирного <адрес>А по <адрес> работы и услуги по обеспечению технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в том числе, инициирование общего собрания собственников указанного многоквартирного дома для рассмотрения и принятия решения по предлагаемым мероприятиям энергосбережения и повышения энергоэффективности, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. (том 1л.д.12).

В ходе проведенной проверки ГЖИ МО выявлены нарушения: ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного в части эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" с. 11 п. «к», о чем составлен акт проверки исполнения предписания от 05.08.2021г (том 1 л.д.24-26).

В связи с неисполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении АО «Жилкомплекс» был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ (том 1 л.д.29-31).

Постановлением мирового судьи судебного участка 86 Королевского судебного р-на МО от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Жилкомплеск» было привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 100 000 руб. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, назначенный штраф АО «Жилкомплекс» оплачен (том 1 л.д.35-38).

Производя оплату штрафа АО «Жилкомплеск», тем самым признало, что выявленное ГЖИ МО неисполнение предписанию от ДД.ММ.ГГГГ., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ., на день вынесения мировым судьей постановления о привлечении к административной ответственности, не исполнено.

Представленный представителем ответчика протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. внеочередного общего собрания собственником в МКД, расположенного: МО <адрес> и решения (бюллетени) собственников помещений о голосовании, в частности, по вопросу № «Утверждение проведения работ по реконструкции внутренних инженерных систем для создания технической возможности установки общедомового прибора учет» (том 1л.д.137-260, том 2 л.д.1-38), суд не может принять как доказательства исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ., т.к. согласно указанному предписанию АО «Жилкомплекс» необходимо было выполнить следующие мероприятия: «провести обязательные в отношении общего имущества многоквартирного дома № по <адрес> <адрес> работы и услуги по обеспечению технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в том числе, инициирование общего собрания собственников указанного многоквартирного дома для рассмотрения и принятия решения по предлагаемым мероприятиям энергосбережения и повышения энергоэффективности», что сделано не было. Также инициированное внеочередное общее собрание собственником в МКД от ДД.ММ.ГГГГ. было организован, в период судебного разбирательства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что АО «Жилкомплекс» на протяжении более двух лет не принимает меры для устранения выявленных ГЖИ нарушений Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г., при таких обстоятельствах полагает исковые требования ГЖИ МО подлежащими удовлетворению.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что АО «Жилкомплекс» формально подходит к исполнению предписания, тем самым нарушает законные права собственников МКД, расположенного по адресу: Мо <адрес>А, на основании изложенного суд считает возможным обязать АО «Жилкомплеск» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании ГЖИ МО №/2 от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: «провести обязательные в отношении общего имущества многоквартирного дома № по пр-ту Космонавтов, г.о. Королёв ФИО3 <адрес> работы и услуги по обеспечению технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в том числе, инициирование общего собрания собственников указанного многоквартирного дома для рассмотрения и принятия решения по предлагаемым мероприятиям энергосбережения и повышения энергоэффективности»

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» - удовлетворить.

Обязать АО «Жилкомплекс» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской <адрес> «Государственная жилищная инспекция Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГг., провести обязательные в отношении общего имущества многоквартирного дома работы и услуги по обеспечению технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, в том числе, инициирование общего собрания собственников многоквартирного дома №, расположенного: ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения и принятия решения по предлагаемые мероприятиям энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированное решение составлено 19 января 2023г.

Судья Е.А. Ефимова