УИД 22RS0022-01-2023-000145-97 Дело № 2а-153/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Зональное 18 апреля 2023 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Щегловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУ ФССП по Алтайскому краю ФИО2, МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУ ФССП по Алтайскому краю, ГУ ФССП по Алтайскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

с участием административного истца и его представителя ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указано, что 10 февраля 2023 года около 16.00 часов он в пути следования из г.Барнаул в направлении г.Бийск на принадлежащем ему автомобиле «Рено Дастер» (государственный регистрационный знак №) был остановлен на посту ГИБДД КП «Затон», расположенном по адресу: Правобережный тракт, д.24а, г.Барнаул. Присутствующим на посту ГИБДД судебным приставом-исполнителем ФИО4 был составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении указанного автомобиля с последующим помещением автомобиля на специализированную стоянку. При этом, постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО1 не предъявлялось. Лишь 14 февраля 2023 года он узнал, что 10 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника. 20 февраля 2023 года ФИО1 было подано в Центральный районный суд г.Барнаула административное исковое заявление о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя. Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 2 марта 2023 года данное административное исковое заявление возвращено, рекомендовано обратиться в Зональный районный суд Алтайского края. Копия постановления о наложении ареста на имущество должника от 10 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем была направлена ФИО1 лишь 14 февраля 2023 года, получена им 7 марта 2023 года. ФИО1 полагает, что данное постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем уже после того, как был составлен Акт о наложении ареста на автомобиль и проведено его фактическое изъятие. Полагая, что постановление является незаконным, также указывает на следующие обстоятельства. Решением Бийского городского суда Алтайского края по иску ГУ-Управления Пенсионного фонда России в г.Бийске и Бийском районе взысканы с ФИО1 в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением, денежные средства в сумме 1084626,06 руб. 21 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района ФИО5 по исполнительному листу ФС №029970529, выданному от 15 января 2020 года Бийским городским судом Алтайского края, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №6685/20/22025-ИП. Также 21 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района ФИО5 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ежемесячно в размере 70%, и наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля «Рено Дастер» (государственный регистрационный знак <***>). При этом, еще до вынесения указанного решения Бийским городским судом Алтайского края, между ФИО1 и ГУ-Управлением Пенсионного фонда России в г.Бийске и Бийском районе было достигнуто соглашение о том, что взыскатель удерживает с пенсии 20%. В период с июля 2019 г. по февраль 2020 г. ГУ-Управление Пенсионного фонда производило удержания из пенсии в указанном размере. Так как на тот момент у ФИО1 находился на иждивении несовершеннолетний сын (ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), на содержание которого выплачивались алименты, ФИО1 обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю о снижении размера удержаний до 20% из пенсии. В рамках исполнительного производства № 6685/20/22025-ИП, возбужденного 22 января 2020 года, судебным приставом-исполнителем на основании указанного заявления был установлен размер удержаний из пенсии в размере 20%. Впоследствии исполнительное производство № 6685/20/22025-ИП было передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств в г.Барнаул, где было возбуждено исполнительное производство № 39233/20/22089-ИП. В рамках данного исполнительного производства до настоящего времени из пенсии ФИО1 также производятся удержания в размере 20%. В настоящее время, в связи с достижением указанным ребенком совершеннолетия, алиментные обязательства прекращены. Кроме того, в ходе совершения исполнительных действий 17 сентября 2021 года было арестовано с последующей реализацией следующее имущество ФИО1: телевизор «Самсунг», микроволновая печь «Самсунг» TYPE 6 2K12NR; пылесос UUROSTEN. На реализацию этого имущества ФИО1 было самостоятельно подано соответствующее заявление. Таким образом, в настоящее время, не прибегая к изъятию принадлежащего ФИО1 автомобиля, судебный пристав-исполнитель имеет возможность увеличить размер удержания из пенсии с 20% до 50%, что будет способствовать скорейшему погашению долга. Также административный истец указывает на то, что изъятый у него автомобиль «Рено Дастер» был передан на хранение ООО «Хранитель» на стоянку, расположенную в г.Барнаул по адресу Сибирская долина, ул.Победы, 61. Однако документы, подтверждающие наличие заключенного договора по хранению изъятого движимого имущества между ГУ ФССП по Алтайскому краю и ООО «Хранитель», представлены не были. Таким образом, полагает административный истец, судебным приставом-исполнителем необоснованно, при наличии иных мер исполнения судебного решения, а именно путем увеличения размера удержаний с 20% до 50% заработка и иных видов дохода, были произведены арест и изъятие указанного автомобиля.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.02.2023 о наложении ареста на имущество должника; признать незаконным акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении автомобиля Рено Дастер (государственный регистрационный знак №).

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 поддержали заявленные требования, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, что в силу ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав объяснения стороны административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.3, ч.7, ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, о которых административному истцу стало известно 10.02.2023, направлено в Зональный районный суд Алтайского края 21.03.2023, то есть с пропуском установленного законом срока. При этом из материалов дела усматривается, что ранее ФИО1 обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с тем же административным исковым заявлением, которое определением от 02.03.2023 возвращено административному истцу в связи с неподсудностью дела данному суду. Указанные обстоятельства, учитывая, что административное исковое заявление впервые было направлено в суд в установленный законом срок, следует признать уважительными причинами, поскольку они не свидетельствуют о злоупотреблении административным истцом процессуальными правами. Таким образом, пропущенный ФИО1 срок подачи данного административного искового заявления подлежит восстановлению.

При разрешении настоящего административного дела по существу суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст.ст.2,4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.14 данного Федерального закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что приговором Бийского городского суда Алтайского края от 23.12.2019 удовлетворен гражданский иск Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, постановлено взыскать с ФИО1 в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, денежные средства в сумме 1084626,06 руб.

На основании исполнительного листа ФС №, выданного 15.01.2020 по указанному приговору, 22.01.2020 в Приобском ОСП г.Бийска и Зонального района возбуждено исполнительное производство №6685/20/22025-ИП, которое впоследствии при остатке долга в сумме 1051497,9 руб. передано в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ГУ ФССП по Алтайскому краю.

Согласно п.7 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с ч.1 – ч.3 ст.68, ч.1 – ч.5 ст.69 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в частности: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

По указанному исполнительному производству, возбужденному в отношении ФИО1, 24.01.2020 судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля «Рено Дастер» (государственный регистрационный знак <***>). Также судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района было обращено взыскание на пенсию должника.

При этом, в рамках данного исполнительного производства на основании ст.65 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем, на которого возложены соответствующие функции, проводились исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения имущества ФИО1, а именно указанного автомобиля, поскольку должник не представлял для описи и ареста данное имущество, ссылаясь на его отчуждение неизвестному лицу. Данные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, в том числе справкой от 26.11.2021, составленной судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, ФИО7

Согласно положениям ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Из материалов исполнительного производства следует, что 10.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее ФИО1, в размере, необходимом для исполнения требований исполнительного документа.

Также имеется Акт о наложении ареста (описи имущества) от 10.02.2023, из которого следует, что у ФИО1 в г.Барнаул, по адресу <адрес>, был изъят автомобиль «Рено Дастер» (государственный регистрационный знак №), который передан на хранение ООО «Хранитель» на стоянке, расположенной в <адрес> по адресу <адрес>.

В указанном акте содержится отметка о получении его копии 10.02.2023 ФИО1, о чем свидетельствует его подпись.

Таким образом, доводы стороны административного истца о нарушении прав ФИО1 действиями судебного пристава-исполнителя, связанными с арестом указанного автомобиля, являются несостоятельными.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что данные действия совершены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного листа, на основании которого в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство, в связи с чем ссылка должника на возможность увеличить размер удержаний из пенсии также не может быть принята во внимание.

Доводы о незаконности помещения автомобиля на специализированную стоянку также являются необоснованными, поскольку в соответствии со ст.86 указанного Федерального закона движимое имущество должника, на которое наложен арест, может быть передано под роспись в акте о наложении ареста лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор, что и было сделано в данном случае судебным приставом-исполнителем.

Таким образом, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении административного иска о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.02.2023 о наложении ареста на имущество должника, признании незаконным акта о наложении ареста (описи имущества) в отношении автомобиля Рено Дастер (государственный регистрационный знак <***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2023 г.

Судья Зенченко В.Н.