Дело № 2-8181/2022
УИД 35RS0010-01-2022-010972-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 27 октября 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Губиной Е.Л.,
при секретаре Шабариной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному отделению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, обязании включить периоды работы и службы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 13.04.2022 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, по причине не достижения срока для ее назначения. Указанным решением в его специальный стаж не были зачтены период срочной службы в Советской Армии с 08.11.1982 по 14.11.1984 года, период работы в качестве тракториста III класса на трелевке леса VI разряда в <данные изъяты> с 01.02.1985 по 14.08.1985 года.
Не согласившись с отказом, просил признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 13.04.2022 года в части определения специального стажа истца с учетом суммированных списков 8 лет 6 месяцев 15 дней; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области зачесть в его специальный стаж период срочной службы в Советской Армии с 08.11.1982 по 14.11.1984 года, период работы в качестве тракториста III класса на трелевке леса VI разряда в <данные изъяты> с 01.02.1985 по 14.08.1985 года и признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости с 03.09.2022 года; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1 500 рублей.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, а его представитель по доверенности ФИО2 представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, просила отказать в их удовлетворении.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 13.04.2022 года ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не достигнут срок назначения страховой пенсии по старости, что предусмотрено ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 03.10.2018 года).
На дату определения права - 07.04.2022 года специальный стаж ФИО1 с учетом решения суда и апелляционного определения по п. 2 ч. 1 ст. 30 составляет 1 год 4 месяца 19 дней, по п. 5 ч. 1 ст. 30 – 2 месяца 1 день, по п. 6 ч. 1 ст. 32 с учетом суммирования списков – 8 лет 6 месяцев 15 дней; страховой стаж – 34 года 6 месяцев 19 дней, что дает право досрочного выхода на страховую пенсию по старости 03.09.2024 года.
Указанным решением в специальный стаж истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы с 01.02.1985 по 14.08.1985 года в качестве тракториста на трелевке леса, лесоруба, вальщика леса, слесаря на период ремонта в <данные изъяты> объединения «Вологдалеспром» поскольку по данным архивной справки невозможно определить периоды работы заявителя в качестве тракториста на трелевке леса, лесоруба, вальщика леса; имеются сведения об отвлечениях от основной работы: 1985 год – февраль – «т/б 1,5», апрель - «т/б 1,5», май – «рем. дор. - 4», июнь – «рем дор. – 5+1+1», июль – «рем. дор. - 4+3», «ст-во дороги-9», «рем. в лесу-1».
Также в специальный стаж истца не был зачтен период срочной службы в Советской Армии с 08.11.1982 по 14.11.1984 года.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании пункта 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее - Список № 273).
Согласно Списку № 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, вальщики леса, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25 мая 1996 года № 29).
Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.
До утверждения Списка № 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком № от 1956 года.
В раздел XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» Списка № от 1956 года включены профессии лесорубы, машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах.
Список № от 1956 года позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из трудовой книжки, истец 01.02.1985 года принят на работу трактористом III класса на трелевке леса VI разряда в <данные изъяты>, 14.08.1985 года уволен.
В соответствии с архивной справкой администрации Никольского муниципального района Вологодской области № от 23.11.2020 года в приказе директора <данные изъяты> №-к от 29.01.1985 года значится «ФИО1 принять на работу в <данные изъяты> трактористом III кл. на трелевку леса VI разряда с I/II-85 г. В течение года выполнения работ лесоруба VI разряда, вальщика леса VI разряда на период ремонта слесарь III разряда. В приказе директора <данные изъяты> № от 13.08.1985 года значится: «ФИО1, тракториста III класса на трелевке леса VI разряда Кемского лесопунктас работы уволить согласно поданного заявления по ст. 31 КЗОТ РСФСР 14/VIII-85 г. Однофамильцев с Ф.И.О. ФИО1 за запрашиваемый период не имеется.
В лицевых счетах по учету заработной платы Кемского лесопункта участка «В-Кема» за 1985 год значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Следовательно, период работы с 01.02.1985 по 14.08.1985 года (6 мес.14 дн.). в качестве тракториста на трелевке леса в <данные изъяты> подлежит включению в льготный стаж истца по Списку №, 1956 года.
В подпункте «к» пункта 109 названного Положения определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в Вооруженных Силах СССР.
При этом при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «а», «б» и «в» п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
В соответствии с трудовой книжкой истца он проходил службу в Советской Армии с 08.10.1982 года по 14.11.1984года.
Согласно справке Военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района Вологодской области № от 24.12.2020 года ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах по призыву с 08.11.1982 по 14.11.1984 года, что также подтверждается копией военного билета №.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, принимая во внимание, что за периодом службы в армии следовал период работы истца с 01.02.1985 по 14.08.1985 года в качестве тракториста на трелевке леса, лесоруба, вальщика леса, слесаря на период ремонта в <данные изъяты> объединения «Вологдалеспром», который включен в специальный стаж, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периода прохождения им военной службы по призыву с 08.11.1982 по 22.05.1983 года, пропорционально отработанному времени (6 мес.14 дн.).
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящем) Федеральному закону. Согласно приложению 7 возраст определяется не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года. При этом, срок назначения определяется с учетом п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с которым гражданам, указанным в пункте 20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, и которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления сроков.
При зачете спорных периодов работы в качестве тракториста III класса на трелевке леса VI разряда в <данные изъяты> с 01.02.1985 по 14.08.1985 года, срочной службы в Советской Армии с 08.11.1982 по 22.05.1983 года специальный стаж будет не достаточен для назначения истцу досрочной пенсии по старости, в связи с чем, требование о назначении досрочной страховой пенсии не подлежит удовлетворению.
Согласно 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному заявлению, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с соглашением об оказании юридической помощи № от 15.06.2022 года ФИО1 понесены расходы на представление юридических услуг (изучение, подготовка и подача искового заявления с уведомлением сторон в интересах доверителя в Вологодский городской суд, участие в судебных заседаниях Вологодского городского суда) юристом ФИО2 в размере 20 000 рублей.
Учитывая обстоятельства дела, ценность защищаемого права, принимая объем оказанных услуг, суд полагает, что с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей.
Вместе с тем, суд полагает, что заявленные требования о взыскании расходов по оформлению доверенностей не подлежат удовлетворению, поскольку они выданы для участия представителя не по конкретному делу и на сегодняшний день являются действующими. Расходы в этом случае не подлежат взысканию с ответчика в силу п. 2 указанного выше Постановления Пленума, в соответствии с которым расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 13.04.2022 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1
периодов работы в качестве тракториста III класса на трелевке леса VI разряда в <данные изъяты> с 01.02.1985 по 14.08.1985 года, срочной службы в Советской Армии с 08.11.1982 по 22.05.1983 года.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в качестве тракториста III класса на трелевке леса VI разряда в <данные изъяты> с 01.02.1985 по 14.08.1985 года, срочной службы в Советской Армии с 08.11.1982 по 22.05.1983 года
Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей, государственную пошлину в размере 300 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Губина
Мотивированное решение изготовлено 28.10.2022 года.