РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Бабушкин 17 мая 2023 года
Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.Ю., при секретаре Баландиной Т.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-476/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО ГП «Бабушкинское» о признании жилого дома многоквартирным,
УСТАНОВИЛ:
Иск обоснован тем, что Басс Д.Б. является нанимателем жилого помещения – квартиры №, расположенной в доме <адрес>. С 17 июня 2003 г. истец зарегистрирован по указанному адресу. 25 января 2019 г. указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с заключением №. По информации Администрации МО ГП «Бабушкинское», жилой дом <адрес> является домом блокированной застройки, в связи с чем предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из таких домов не предусмотрено, соответственно переселение в рамках региональной адресной программы невозможно. Отмечая, что спорный жилой дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений: чердак, крышу, фундамент, несущие стенным дома – общие для всех помещений, в связи с чем является многоквартирным. Непризнание дома многоквартирным, препятствует его участию в адресной программе по переселению.
Определением суда от 21 апреля 2003 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО2, ФИО3
В судебном заседании истец Басс Д.В. иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Ответчик – Администрация МО ГП «Бабушкинское» представителя в судебное заседание не направил, будучи извещенным надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Отмечено о признании иска.
Третьи лица - ФИО2, ФИО3 в суд не явились, извещены надлежаще. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.
В силу ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Вчасти 2 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).
В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49ГрК РФ).
С учетом части 2 статьи 49ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.
В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.
Таким образом, ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).
В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.
Из письма руководителя Администрации МО ГП «Бабушкинское» от 16.01.2023 № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки.
Установлено, что спорный одноэтажный жилой дом состоит из двух квартир. Квартира № в доме <адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/2 С., С. (выписка из ЕГРН от 25.04.2023 г. №).
Квартира № находится в муниципальной собственности. Нанимателями квартиры № являются Басс Д.В., Басс С.Д. (договор социального найма жилого помещения от 05.03.2014 г. №).
Из технического паспорта квартиры № спорного дома № следует, что жилое помещение общей площадью 45.7 кв.м., состоит кухни и 3 комнат. Инженерных систем за исключением системы электричества в доме нет. Также следует, что каждая из квартир имеет обособленный вход с придомовой территории. Кроме того, дом имеет общую кровлю, смежные стены. Дом в целом находится на едином не сформированном земельном участке. Из копии заключения № от 25.01.2019 г. межведомственной комиссии, назначенной Распоряжением главы МО ГП «Бабушкинское» № от 20.12.2018 г. следует, что спорный жилой дом признан непригодным для постоянного проживания в связи с физическим износом здания в процессе эксплуатации. Это же следует из заключения строительно-технической экспертизы №.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что спорное строение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки. При этом принято во внимание, что спорный жилой дом имеет единую конструкцию крыши и чердачного помещения. Объект расположен на земельном участке, право собственности на него в ЕГРН не зарегистрировано. Кроме того, из представленных доказательств не следует, что в квартирах дома имеются самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям централизованных систем (водоснабжения, канализации, теплоснабжения).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.
При подаче иска была оплачена госпошлина. Однако государственная пошлина не подлежит взысканию с администрации МО СГ «Бабушкинское» в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к Администрации МО ГП «Бабушкинское».
Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – многоквартирным домом.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2023 г.
Судья Дмитриев А.Ю.