УИД 50RS0039-01-2024-016464-92
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 февраля 2025 года г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Камшилиной И.А.
при помощнике судьи Дядиной Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-484/25 по иску УМВД России по Ярославской области к ФИО6 о взыскании компенсационных выплат,
УСТАНОВИЛ:
Истец УМВД России по Ярославской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что <дата> в Представительство МВД России в Киргизской Республике обратился ФИО6, <дата> г.р., гражданин Республики Киргизстан, с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (далее по тексту - Государственная программа). В своё заявление ФИО6 включил членов своей семьи: <...> ФИО1, <дата> года рождения, <...> ФИО2, <дата> года рождения, <...> ФИО3, <дата> года рождения, <...> ФИО4, <дата> года рождения, <...> ФИО5, <дата> года рождения. В рамках проверки дел участников Государственной программы было установлено, что решением УМВД России по Ярославской области от <дата> ответчику разрешена выдача свидетельства участника Государственной программы, <дата> он был поставлен на учет в УВМ УМВД России по Ярославской области. <дата> поставлены на учет члены его семьи. При получении свидетельства участника Государственной программы ФИО6 согласился с предлагаемыми в рамках Государственной программы условиями, о чем имеется соответствующая отметка. В <дата> ФИО6 были получены следующие выплаты и компенсации: единовременное пособие на обустройство в размере 138 926 рублей, компенсация транспортных расходов в размере 41 123 рубля, компенсация государственной пошлины в размере 1 600 рублей. В настоящее время установлено, что ФИО6 с <дата> не имеет регистрации на территории Ярославской области, с <дата> по <дата> ответчик имел регистрацию по месту пребывания в Тульской области, а <дата> оформил регистрацию по месту жительства в Московской области. Члены семьи ФИО6 находятся за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года. Ответчику <дата> году направлено уведомление о необходимости возврата выплаченных денежных средств в связи с нарушением условий Государственной программы. Повторные уведомления направлялись <дата> и <дата> по месту регистрации ответчика в Тульской и Московской областях.
На основании изложенных обстоятельств истец просил суд взыскать с ответчика единовременное пособие на обустройство в размере 138 926 рублей, компенсацию транспортных расходов в размере 41 123 рубля, компенсацию государственной пошлины в размере 1 600 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
Принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации указанной политики установлены Федеральным законом от 24.05.1999 N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом».
Понятие соотечественник определено статьей 1 Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», согласно которой соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии (пункт 1).
Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации (пункт 2).
Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской Республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства (пункт 3).
Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, предусмотренными пунктом 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»).
Закрепляя, что органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию (статья 13.1), указанный Федеральный закон относит к полномочиям Российской Федерации в области отношений с соотечественниками принятие федеральных целевых и федеральных программ, а определение основных направлений государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников - к полномочиям Президента Российской Федерации (статьи 14 и 19).
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее по тексту - Государственная программа).
В силу п. 29 Государственной программы, в случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации (за исключением репатриантов и членов их семей, выехавших для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации), понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.Как следует из материалов дела, ответчику ФИО6 <дата> было выдано свидетельство участника Государственной программы СУ – <номер>.
В качестве членов своей семьи ФИО6 указал следующих лиц: <...> ФИО1, <дата> года рождения, <...> ФИО2, <дата> года рождения, <...> ФИО3, <дата> года рождения, <...> ФИО4, <дата> года рождения, <...> ФИО5, <дата> года рождения.
<дата> ответчику было разъяснено, что аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Ответчик обязался, в случае изменения места жительства, выезда на постоянное место жительства за пределы Ярославской области уведомить УВМ УМВД России по Ярославской области в письменном виде.
В соответствии с решением комиссии УМВД России по Ярославской области по организации выплат участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации решено предоставить компенсационные выплаты гражданину Киргизской Республики ФИО6: за оплату проезда в размере 41 123 рубля; единовременное пособие на обустройство в размере 138 926 рублей; за выдачу разрешения на временное проживание в размере 1 600 рублей. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола <номер> от <дата>.
В соответствии с платежным поручением от <дата> <номер> ответчику выплачено УМВД России по Ярославской области 41 123 руб. в качестве компенсационной выплаты участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с платежным поручением от <дата> <номер> ответчику выплачено УМВД России по Ярославской области 1 600 руб. в качестве компенсационной выплаты участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с платежным поручением от <дата> <номер> ответчику выплачено УМВД России по Ярославской области 138 926 руб. в качестве компенсационной выплаты участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
<дата> ответчик, как участник Государственной программы, поставлен на учет в УМВД России по Ярославской области. <дата> поставлены на учет члены семьи ответчика: ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р., ФИО4, <дата>
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик и члены его семьи не проживали на территории Ярославской области. Ответчик ФИО6 с <дата> не имеет регистрации на территории Ярославской области, с <дата> по <дата> ответчик имел регистрацию по месту пребывания в Тульской области, а <дата> оформил регистрацию по месту жительства в Московской области. Члены семьи ответчика находились за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года.
В силу п. "и" п. 25 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
Сведения о наличии исключительных обстоятельств, связанных с неисполнением условий Государственной программы, в деле отсутствуют.
В связи с неисполнением условий Государственной программы УМВД России по Ярославской области <дата> принято решение о признании ответчика утратившим статус участника Государственной программы, а членов его семьи утратившими статус членов семьи участника Государственной программы.
Ответчику <дата> году направлено уведомление о необходимости возврата выплаченных денежных средств в связи с нарушением условий Государственной программы. Повторные уведомления направлялись <дата> и <дата> по месту регистрации в Тульской и Московской областях.
До настоящего времени требования, изложенные в уведомлении о возврате денежных средств, ответчиком не исполнены, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Таким образом, исходя из недобросовестности поведения ответчика получившего от государства выплаты в связи с переселением в Российскую Федерацию, но не выполнившего условия такого переселения, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме.
В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УМВД России по Ярославской области- удовлетворить.
Взыскать с ФИО6 (<...>) в пользу УМВД России по Ярославской области единовременное пособие на благоустройство в размере 138 926 рублей, компенсацию транспортных расходов в размере 41 123 рубля, компенсацию государственной пошлины в размере 1 600 рублей.
Взыскать с ФИО6 (<...>) в доход бюджета Раменского муниципального округа Московской области госпошлину в размере 6 449 рублей.
Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.А. Камшилина
Мотивированное решение изготовлено 19.02.2025г.