УИД 19RS0001-02-2023-007378-03 12-875/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Абакан Республика Хакасия 26 сентября 2023 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В. при подготовке к рассмотрению жалобы первого заместителя начальника Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ИЗ/12-3921-И/65-10 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в Абаканский городской суд поступила жалоба первого заместителя начальника Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ИЗ/12-3921-И/65-10 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, судья приходит к выводу о ее возврате, в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия заявителя.

В соответствии с положениями ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ пересмотр вынесенных судебных постановлений и решений инициируется лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1, 25.11 КоАП РФ.

Как следует из положений ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. При этом, в качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ч.ч. 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности. Соответствующие правовая позиция содержится в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ИЗ/12-3921-И/65-10 от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РХ «Противопожарная служба» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ к административной ответственности в виде штрафа.

Заместитель начальника ГКУ РХ «Противопожарная служба» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на указанное постановление обратился в адрес Абаканского городского суда с жалобой и с приложенной доверенностью в подтверждение своих полномочий.

Как следует из содержания имеющейся в материалах дела доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлено право на представление интересов ГКУ РХ «Противопожарная служба», в том числе руководить текущей деятельностью Учреждения; заключать и расторгать (прекращать) трудовые договоры с работниками Учреждения; издавать приказы о приеме, увольнении, переводе работников Учреждения, применять меры поощрения и дисциплинарные взыскания, утверждать должностные инструкции работников Учреждения; издавать распорядительные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции, и регламентирующие работу Учреждения; использовать имущество Учреждения строго по целевому назначению и обеспечить его сохранность; хранить и использовать гербовую печать Учреждения; обеспечивать исполнение обязательных мер по охране труда и пожарной безопасности; анализировать состояние травматизма и заболеваемости среди личного состава, разрабатывать и проводить профилактические мероприятия по улучшению охраны труда и технике безопасности; принимать необходимые меры для улучшения материально-технического и информационного обеспечения, условий труда, повышения профессиональной подготовки работников Учреждения; представлять в установленные сроки отчеты о деятельности Учреждения; представлять интересы Учреждения во всех государственных и общественных органах, учреждениях, организациях, в отношениях с юридическими и физическими лицами при решении вопросов, вытекающих из деятельности Учреждения; принимать участие в совершении сделок в процессе обычной хозяйственной деятельности Учреждения. Для реализации указанных полномочий первый заместитель начальника Учреждения вправе совершать любые действия, не противоречащие закону и подписывать иные документы, связанные с осуществлением полномочий, предоставленных ему настоящей доверенностью и предоставленных Учреждению его Уставом.

Проанализировав содержание доверенности, прихожу к выводу об отсутствии оснований для принятия жалобы ФИО1 к производству и для ее рассмотрения по существу, поскольку в доверенности не оговорено право на подписание и подачу жалобы на постановление по делам об административных правонарушениях.

Учитывая, что данная жалоба подана лицом, полномочия которого в установленном законом порядке не подтверждены, жалоба ФИО1 не может быть принята к рассмотрению и подлежит возврату заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Жалобу первого заместителя начальника Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-ИЗ/12-3921-И/65-10 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Противопожарная служба» к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю без рассмотрения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Судья А.В. Зарубин