Гражданское дело № 2-210/2023
УИД 65RS0015-01-2023-000126-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 мая 2023 года
Тымовский районный суд Сахалинской области
в составе:
председательствующего Заборской А.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмаковым Р.М.,
с участием:
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по предоставлению вне очереди жилого помещения, в обоснование которого указал, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в собственности муниципального образования «Тымовский городской округ». Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором находится занимаемое им жилое помещение, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, однако, до настоящего времени не расселен.
Поскольку жилое помещение, в котором он проживает, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, истец просит возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ему во внеочередном порядке другое жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, взамен признанного аварийным по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что его периодическое отсутствие по месту жительства связано с работой вахтовым методом; по окончании работы он возвращается в квартиру, занимается ее благоустройством, однако, в настоящее время проживать в квартире невозможно и небезопасно ввиду ветхого состояния дома в целом.
Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в лице представителя по доверенности ФИО5 направлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Выслушав мнение истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> включена в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 27).
Истец ФИО2 имеет регистрацию в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 20). Факт вселения и проживания истца в поименованном жилом помещении на законных основаниях подтверждают сведения из похозяйственных книг, решение <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, имеющее по настоящему делу преюдициальное значение, которым установлено право пользования ФИО2 спорным жилым помещением на условиях договора социального найма; на основании указанного решения суда комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор социального найма № (л.д. 7-8).
Согласно заключению, составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, на момент обследования в 2019 году имел физический износ 76,97 %, ряд строительных конструкций находится в аварийном техническом состоянии (возникает угроза обрушения несущих конструкций жилого дома).
По результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оценке жилых помещений жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным износом и недопустимым состоянием строительных конструкций; распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № дом включен в перечень жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, а равно - в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2025 годы», утвержденную постановлением администрации МО «Тымовский городской округ» от 31 июля 2014 года № 98, как ветхое жилье с планируемой датой переселения в 2025 году.
Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы истца о наличии у него права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.
Поскольку в судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение ФИО2, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома.
Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец ФИО2 не обеспечен, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 32); объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
При этом, предоставление ФИО2 жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации муниципальной адресной программы.
В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в <адрес>, имеет общую площадь 52,3 кв.м., соответственно ФИО2 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта <адрес> и находящимся в черте данного населенного пункта.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (ОГРН/ИНН <***>/6517001386) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> вне очереди благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – <адрес> жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>, не менее 52,3 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах <адрес>.
Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.
На решение могут быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 6 июня 2023 года.
Судья А.Г. Заборская