Дело № 5-11/2023

25RS0003-01-2023-000218-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2023 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1 Бахшилоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт гражданина Узбекистана №, выдан ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, осуществлявший трудовую деятельность в качестве водителя такси (на момент проверки выполнял коммерческую перевозку пассажиров на автомашине марки «Тойота Приус», государственный регистрационный знак №, при наличии патента серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по профессии водитель). Указанный иностранный гражданин не соблюдал установленные законодательством ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, чем нарушил требования п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и постановления Губернатора Приморского края от 20.06.2022 г. № 56-пг «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Приморского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».

По данному факту старшим специалистом 1 разряда ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО3 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении вмененного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в составленном в отношении него протоколе об административном правонарушении.

Представитель УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО4 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, зафиксированные в материалах дела об административном правонарушении.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы административного производства, прихожу к выводу о том, что вина привлекаемого к ответственности лица в совершении вмененного ему правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 2 ст. 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 13 указанного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу подп. 6 п. 1 ст. 4 названного Федерального закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством РФ, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанной нормы Федерального закона 20.06.2022 г. Губернатором Приморского края издано постановление № 56-пг, согласно которому на 2023 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Приморского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящему постановлению, в частности, деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя такси «<данные изъяты> на автомашине марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: рапортом должностного лица ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю по факту выявления правонарушения, протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом иностранного гражданина, патентом, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведениями из АС ЦБДУИГ, фототаблицей с места выявления правонарушения, декларацией иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и пассажира такси от ДД.ММ.ГГГГ, устными пояснениями участников процесса, данными в судебном заседании.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывают.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

При определении наказания суд учитывает правовую позицию, изложенную в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, личность привлекаемого к ответственности лица и его отношение к содеянному, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами могут в данном случае быть достигнуты без применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО1 Бахшилоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт гражданина Узбекистана №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: банк получателя - Дальневосточный ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, кор/сч 4010281054370000012, получатель – УФК по Приморскому краю (УМВД России по Приморскому краю), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, БИК 040507001, р/сч <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891259990137379615.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова