КОПИЯ

Дело №

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 07 августа 2023 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием представителя истца – ФИО3,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузбасского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кузбасский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУ ИК № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Кузбасской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка исполнения администрацией исправительного учреждения ФКУ № ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу требований уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдения санитарно-гигиенических требований при содержании имущества, предоставленного в безвозмездное пользование образовательным организациям, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану здоровья.

Согласно статье 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний; при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон № 5473-1), учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии с частью 6 статьи 12 УИК РФ, осужденные имеют право на охрану здоровья.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Требование, обязывающие администрацию исправительного учреждения исполнять санитарно-гигиеническое и санитарно-эпидемиологическое законодательство Российской Федерации, а также нести ответственность за ее выполнение, закреплено частью 3 статьи 101 УИК РФ.

В соответствии со ст. 112 УИК в исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, общего образования.

Образовательная деятельность в ФКУ осуществляется Государственным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа при учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Школа для своей деятельности использует помещение, предоставленное в безвозмездное пользование ФКУ ИК-№ на основании договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям ч. 3 ст. 101 УИК РФ, ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7 Порядка организации получения начального общего, основного общего и среднего общего образования лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России №, Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ, а также положений договоров о предоставлении недвижимого имущества в безвозмездное пользование, обязывающих ФКУ ИК-44 содержать имущество на должном санитарно-гигиеническом уровне: в кабинетах школы №1,2 и 3 – стены на 2/3 имеют отделку, не допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований закона, пунктов 2.5.1, п. 2.5.3 СП2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28.

Указанное свидетельствует, что администрацией ФКУ ИК-№ не в полном объеме выполняются санитарно-гигиенические требования при содержании имущества, санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных.

Выявленные нарушения создают опасность для здоровья осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-№, что является нарушением требований части 6 статьи 12, части 3 статьи 101 УИК РФ.

Администрацией ФКУ ИК-№, выявленные прокуратурой нарушения закона, не оспариваются.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Кузбасской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в связи с выявленными вышеуказанными нарушениями на имя начальника ФКУ ИК-№ было вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

До настоящего времени нарушения, указанные в представлении, не устранены, ремонт не произведен.

Бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства, влечет нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов граждан - осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-№.

В соответствии с подпунктом 1.6 Устава ФКУ ИК-№, учреждение по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением и имеет статус исправительного учреждения. Учреждение является некоммерческой организацией.

Согласно пункту 1.7 Устава ФКУ ИК-№ является юридическим лицом, участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств.

На основании пункта 2.2 Устава ФКУ ИК-№, основным видом деятельности учреждения является деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колонии и других мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 2.5.1 Устава ФКУ ИК-№, учреждение обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, условия содержания осужденных.

Согласно пункту 2.5.2 Устава ФКУ ИК-№, учреждение осуществляет эксплуатацию зданий помещений и имущества учреждения, материально-бытовое обеспечение осужденных.

Просит обязать ФКУ ИК-№, расположенное по адресу: <адрес> в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, привести покрытие стен в кабинетах школы №1 (гуманитарных предметов), 2 (химии) и 3 (математики), в состояние, пригодное для проведения влажной уборки моющими и дезинфицирующими средствами, в соответствии с нормами СП 2.4.3648.20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28.

Представитель истца помощник Кузбасского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 в судебном заседании, просит принять отказ от иска и приобщить к материалам дела заявление и.о. Кузбасского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО4, в котором он просит на основании ч. 2 ст.45 ГПК РФ и абз. 3 ст.220 ГПК РФ прекратить производство по делу в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований.

Представитель ответчиков ФКУ ИК № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражает против принятия отказа от иска, пояснила, что все нарушения устранены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что имеются основания для принятия отказа от иска истца, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.39 ч.2 ГПК РФ Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1,2,3 ст. 173 ГПК РФ Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ Суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд принимает отказ от иска Кузбасского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о понуждении к совершению действий, поскольку отказ от иска является свободным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права и свободы других лиц.

Сторонам понятны последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от истца и.о. Кузбасского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях отказ от иска к ФКУ ИК № ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о понуждении к совершению действий.

Повторное обращение в суд с тем же заявлением, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья (подпись) Е.М. Васильева