Дело № 2-3535/2025

УИД 75RS0001-02-2025-004238-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ходоровской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах недееспособного К.Р.С., к администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением в интересах своего недееспособного сына К.Р.С., ссылаясь на следующие обстоятельства. Она и ее муж ФИО2 являются опекунами недееспособного сына К.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида № группы. Решением жилищной комиссии администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ семья истца в составе трех человек признана малоимущей и нуждающейся в жило помещении и принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что сын страдает <данные изъяты>, они также включены в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, с ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

На основании изложенного истец просила обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить К.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 и ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа «Город Чита» с учетом права каждого члена семьи на жилую площадь и дополнительную площадь, необходимую для осуществления ухода за инвалидом I группы.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация городского округа «Город Чита», надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила. Представителем администрации городского округа «Город Чита» ФИО3, действующей на основании доверенности, представлены в суд письменные возражения, в которых представитель просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. В силу ч. 3 названной статьи никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и члены ее семьи проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м, которое принадлежит ФИО1 и ее супругу ФИО2 на праве общей совместной собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с истцом проживают ее муж ФИО2 и недееспособный сын К.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке № № К.Р.С. является инвалидом № группы с детства, инвалидность установлена бессрочно.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № над недееспособным К.Р.С. установлена опека, опекунами назначены ФИО2, ФИО1

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № К.Р.С. имеет заболевание, указанное в Перечне заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУЗ «<данные изъяты>», установлено, что К.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет социальный статус «ребенок-инвалид», диагноз: <данные изъяты> состоит на диспансерном наблюдении, страдает <данные изъяты>, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире; имеет право на дополнительную площадь в виде отдельной комнаты (основание: постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 об утверждении перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, п. 3 перечня и постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь).

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Таким образом, по общему правилу для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным <данные изъяты> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 17 указанного закона предусмотрено, что инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 № 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно приложению.

Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. № 991н.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 апреля 2011 г. № 561-О-О, по своему конституционно-правовому смыслу предоставление гражданам жилых помещений вне очереди в порядке части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагает обязательного включения их в какую-либо очередь. При этом решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье в случаях, предусмотренных указанной нормой во внеочередном порядке, относится к компетенции правоприменительных органов.

Анализ приведенных положений закона в совокупности с правилом части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающей право граждан на внеочередное обеспечение жильем, указывает на то, что при разрешении вопроса о правах инвалида на внеочередное обеспечение жилым помещением, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий, признание семьи малоимущей в случае постановки на учет после 1 марта 2005 г., а также наличие заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, учетный номер в общем списке граждан на дату ответа на запрос (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты> во внеочередном списке граждан – <данные изъяты>

Поскольку ФИО1 и члены ее семьи: муж ФИО2 и ее недееспособный сын К.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были в установленном законом порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, недееспособный К.Р.С. страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а также страдает заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь, суд приходит выводу о наличии у истца права на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления с учетом трех человек и правом на дополнительную жилую площадь.

Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Частью 2 названной статьи определено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

На основании решения Думы городского округа «Город Чита» от 10 ноября 2005 г. № 185 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории <данные изъяты> норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, установлена в размере не менее 25 кв.м общей площади жилого помещения для одиноко проживающего человека, на семью из двух и более человек учетная норма составляет 14 кв.м на каждого.

Таким образом, истцу и членам ее семьи должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 42 кв.м (14 х 3) с учетом права недееспособного К.Р.С. на дополнительную площадь.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах недееспособного К.Р.С., удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), с учетом сына К.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), мужа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, находящееся в границах <адрес> общей площадью не менее 42 кв.м с учетом права К.Р.С. на дополнительную жилую площадь в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.В. Никифорова

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2025 года.