Дело № 2-490/2025 <данные изъяты>

УИД - 13RS0024-01-2025-000731-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 3 июля 2025 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе:

судьи Кузьминой О.А.,

при секретаре Туяновой С.Н.,

с участием в деле:

истца Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, в интересах которого действует государственное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск», его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 20 мая 2025 г.,

ответчика ФИО2, его представителя Наумова Сергея Геннадьевича, действующего на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федерального казначейства по Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

установил:

Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия) обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

В обоснование требований истец указал, что 8 февраля 2024 г. ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по го Саранск» принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 от 26 января 2024 г. об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление организационно - правовой формы - самозанятость с направлением предполагаемой деятельности организация детских корпоративов (праздников), издав приказ №№ «Об организации государственной социальной помощи на основании социального контракта»). 8 февраля 2024 г. между сторонами заключен социальный контракт, предметом которого является сотрудничество сторон по реализации программы социальной адаптации в целях максимальной социальной адаптации ответчика и выхода на самообеспечение, использовав единовременное денежное пособие гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации постановления Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

Согласно указанному контракту истец осуществил выплату единовременного денежного пособия гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 350 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №482900 от 13 февраля 2024 г.

Согласно пункту 3.2 социального контракта от 8 февраля 2024 г. ответчик обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов, и выходу на самообеспечение, взаимодействовать с сотрудником истца, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно предоставлять все сведения о ходе исполнения программы, приобрести в период социального контракта основные средства, материально производственные запасы, оборудование, принятые имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности/КФХ/самозанятости, и предоставить истцу подтверждающие документы.

Ответчик, в нарушение социального контракта, получив от истца единовременное денежное пособие, не предоставил отчетов, подтверждающих фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, выполнение Программы социальной адаптации и не сообщил о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства.

Для выяснения обстоятельств, препятствующих ответчику предоставить вышеуказанные документы, сотрудниками истца 10 сентября 2024 г. был осуществлен выход на адрес, но застать дома ФИО2 не удалось, на оставленную записку он не отреагировал. При общении по телефону ответчик обещал прийти и предоставить отчет, но до окончания срока действия социального контракта так и не предоставил документы, подтверждающие фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или КФХ, или самозанятого, произведенные в соответствии с бизнес-планом по факту произведенных расходов, а в дальнейшем он на телефонные звонки не отвечал. 24 декабря 2024 г. ответчику направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве самозанятого.

25 февраля 2025 г. истцом издан приказ №33 о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО2

Направленное в адрес ответчика письменное требование о возврате полученных им 350 000 рублей оставлено без исполнения.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу истца сумму единовременного денежного пособия гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

В возражениях на исковое заявление ФИО2 указал, что при реализации проекта столкнулся с объективными трудностям, связанными с поиском помещения, подходящего для осуществления деятельности по организации детских праздников. Помещение по адресу: <адрес>, было найдено лишь в мае 2024 г. Кроме того, помещение для аренды необходимо было привести в соответствие с нормативными требованиям по безопасности. В связи с этим ответчику пришлось производить его капитальный ремонт. В его действиях отсутствуют признаки недобросовестности и нецелевого использования бюджетных денежных средств. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель истца Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Дополнительно суду пояснил, что в настоящее время его деятельность по организации детских праздников успешно осуществляется и цель социального контракта им достигнута. В строгом соответствии с бизнес - планом ему не все удалось реализовать, поскольку электронные устройства для комнаты загадок оказались чрезмерно дорогостоящими, кроме того возникли проблемы с поставщиками, в связи с чем он заменил их другого рода играми. Указывает, что поскольку некоторая сумма выделенных ему денежных средств была списана судебным приставом с его банковской карты на основании исполнительных документов, он испугался, что не сможет отчитаться перед истцом о выполнении программы социальной адаптации. Он предоставил финансовый отчет о расходовании средств по социальному контракту только в апреле 2025 г., но было уже поздно.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Наумов С.Г. просил исковые требования оставить без удовлетворения.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федерального казначейства по Республики Мордовия не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон №178-ФЗ).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона №178-ФЗ закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона №178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона №178-ФЗ).

Согласно части 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона №178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона №178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Размер государственной социальной помощи определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 11 Федерального закона №178-ФЗ).

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» в целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. №102-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок), определяющий механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Республики Мордовия.

Из пункта 4 Порядка следует, что государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде, в том числе, единовременного денежного пособия гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 14 Порядка, прием документов осуществляется государственным учреждением по месту жительства (месту пребывания) заявителя.

Основанием для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта является заявление гражданина.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» в целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. №102-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» утверждено Положение о порядке предоставления денежных пособий гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - Положение).

Пункт 1 Положения регулирует отношения по предоставлению денежных пособий гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, или самозанятого в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с 29 декабря 2023 г. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

26 января 2024 г. ФИО2 обратился в ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по го Саранск» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности.

8 февраля 2024 г. между ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по го Саранск» (государственное учреждение) и ФИО2 (заявитель) заключен социальный контракт, предметом которого являлось сотрудничество между государственным учреждением и заявителем по реализации программы социальной адаптации, согласно приложению 1, в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» в целях максимальной социальной адаптации заявителя и выхода на самообеспечение.

Приказом ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по го Саранск» от 8 февраля 2024 г. № ФИО2 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременного денежного пособия на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности с 8 февраля 2024 г.

ФИО2 в ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по го Саранск» предоставлен бизнес-план по организации индивидуальной трудовой деятельности «Организация детских корпоративов (праздников)», целью которого являлась организация и проведение группового детского праздника или детского мероприятия с использованием увлекательных игр и квест комнат. Общая стоимость реализации проекта, согласно плану составила 410 342 руб. 40 коп.

Из условий пункта 3.2 социального контракта следует, что на ФИО2 возложена обязанность:

- выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов и выходу на самообеспечение;

- представлять в государственное учреждение информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение денежного пособия, предоставляемого в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, и его размер в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств;

- возместить государственному учреждению денежные средства, полученные неправомерно;

- взаимодействовать с сотрудником государственного учреждения, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы;

- встать на учет в налоговом органе по месту регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и получить выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей/справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения социального контракта);

- представить в государственное учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя/КФХ или налогоплательщика на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности/КФХ/самозанятости и представить в государственое учреждение подтверждающие документы;

- использовать приобретенные основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, принятые имущественные обязательства, исключительно для целей осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости/КФХ;

- осуществлять предпринимательскую деятельность с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы КФХ, в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, в течение срока действия социального контракта, с предоставлением сведений об осуществлении указанных видов деятельности в государственное учреждение;

- взаимодействовать со специалистом государственного учреждения, осуществляющим сопровождение в рамках социального контракта;

- уведомить государственное учреждение о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости/КФХ в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства;

- возвратить единовременное денежное пособие в республиканский бюджет Республики Мордовия в порядке, установленном законодательством, в полном объеме и срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае досрочного прекращения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или КФХ, или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход по собственной инициативе до истечения 12 месяцев с даты заключения социального контракта), а также в случае выявления государственным учреждением факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

- представлять по запросу государственного учреждения сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности/самозанятости/КФХ в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- предпринимать необходимые меры для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя/КФХ или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации);

- повышения денежных доходов по истечении срока действия социального контракта.

Срок действия социального контракта установлен с 8 февраля 2024 г. по 28 февраля 2025 г.

Программой социальной адаптации получателя социальной помощи на основе социального контракта ФИО2 предусмотрен план мероприятий со социальной адаптации за период с 8 февраля 2024 г. по 28 февраля 2025 г., включающий в себя регистрацию в качестве ИП или КФХ или самозанятого, предоставление единовременного денежного пособия, приобретение основных средств для осуществления предпринимательской деятельности или КФХ или самозанятости.

Бизнес-планом по организации индивидуальной трудовой деятельности предусмотрены затраты на приобретение материалов и техники с разделением вида финансирования на единовременное денежное пособие и на собственные денежные средства для реализации проекта «Организация детских корпоративов (праздников)»: телевизор стоимостью 35 499 рублей, кронштейн стоимостью 1299 рублей, аудиосистема стоимостью 4199 рублей, рециркулятор стоимостью 5499 рублей, стол складной для общепита 2 единицы общей стоимостью 16 610 рублей, кулер для воды стоимостью 3400 рублей, полка для обуви стоимостью 512 руб. 40 коп., планка стоимостью 820 рублей, информационная доска стоимостью 1990 рублей, рация стоимостью 2950 рублей, акустическая система стоимостью 8799 рублей, дым-машина стоимостью 10 788 рублей, камера видеонаблюдения 2 единицы общей стоимостью 7980 рублей, проектор 2 единицы общей стоимостью 13 398 рублей, система «Призрак» стоимостью 24 900 рублей, система «Волшебник» стоимостью 10 000 рублей, система «Вешалка» стоимостью 12 000 рублей, система «Крик - замок» стоимостью 12 000 рублей, система «Часы-замок» стоимостью 12 000 рублей, система «Часы-замок» стоимостью 12 000 рублей, система «Датчик веса» стоимостью 7500 рублей, система «Кнопка» 3 единицы общей стоимостью 1800 рублей, система «Сканер руки» стоимостью 38 000 рублей, система «Проведи кольцо» стоимостью 18 000 рублей, система «Живое окно» стоимостью 24 900 рублей, система «Электромост» стоимостью 7000 рублей, система «Радио» стоимостью 7500 рублей, освещение для квеста «Маяк» стоимостью 7000 рублей, картина «Направь свет» стоимостью 7000 рублей, телефон для квеста стоимостью 9000 рублей, косметический ремонт стоимостью 25 000 рублей, закупка строительных материалов стоимостью 10 000 рублей, мебель стоимостью 14 000 рублей, закупка бутафории стоимостью 30 000 рублей, продвижение в интернете стоимостью 10 000 рублей, покупка настольных игр стоимостью 6000 рублей, офлайн реклама стоимостью 3000 рублей. Итого 410 324 руб. 40 коп., из которых 312 343 руб. 40 коп. за счет ЕДП, 98 000 рублей – собственные средства.

9 февраля 2024 г. ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по го Саранск» издан приказ № о выплате ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта от 8 февраля 2024 г. № в виде единовременного денежного пособия на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

Факт получения указанных денежных средств подтверждается платежным поручением № от 13 февраля 2024 г., реестром № от 12 февраля 2024 г., в соответствии с которыми 350 000 рублей зачислены на счет ПАО «Сбербанк» №, открытый на имя ФИО2

В качестве доказательств освоения ФИО2 денежных средств в ходе рассмотрения дела ответчиком были представлены документы, подтверждающие приобретение следующих товаров на общую сумму 332 120 руб. 08 коп.:

- телевизор Sber SDX-55UQ5230Т,55 (139) стоимостью 29 990 рублей (кассовый чек от 26 марта 2024 г.),

- кронштейн для телевизора Arm Media STEEL стоимостью 984 рубля (кассовый чек от 26 марта 2024 г.);

- портативная колонка Techno Mix ZQS-6212 стоимостью 2931 рубль (кассовый чек от 26 марта 2024 г.),

- стол складной банкетный «Дельта» стоимостью 20 200 рублей (чек по операции от 26 августа 2024 г.),

- кулер для воды Aqua Work стоимостью 2657 рублей (кассовый чек от 26 марта 2024 г.),

- комплект раций 2 шт. (радиостанции) Baofeng BF-888S стоимостью 1458 рублей (кассовый чек от 26 марта 2024 г.),

- видеопроектор Umiio P860 стоимостью 5890 рублей (кассовый чек от 29 сентября 2024 г.),

- муляж мозга силиконовый стоимостью 14 000 рублей (кассовый чек от 13 августа 2024 г.),

- муляж человеческого глаза стоимостью 6000 рублей (кассовый чек от 13 августа 2024 г.),

- муляж нога силиконовая (стопа) стоимостью 16 000 рублей (кассовый чек от 13 августа 2024 г.),

- муляж рука силиконовая (кисть отрубленная) стоимостью 42 000 рублей (кассовый чек от 13 августа 2024 г.),

- муляж ухо из силикона стоимостью 4 500 рублей (кассовый чек от 13 августа 2024 г.),

- услуги по доставке муляжей стоимостью 1535 рублей, (кассовый чек от 13 августа 2024 г.),

- покупка сайта и хостинга стоимостью 4500 рублей (кассовый чек от 29 июля 2024 г. ),

- игра «Гигантская Дженга» стоимостью 34 400 рублей (чек по операции от 13 августа 2024 г.),

- игра «Дыр-понг» стоимостью 30 000 рублей (чеки по операции от 22 сентября 2024 г., от 25 октября 2024 г.),

- искусcтвенный газон DiaSport стоимостью 26 582 рубля (кассовый чек от 13 октября 2024 г.),

- ковролин Ekvator стоимостью 31 752 рубля (товарный чек от 19 октября 2024 г.),

- услуги по доставке ковролина стоимостью 310 рублей (товарный чек от 19 октября 2024 г.),

- ультрафиолетовый фонарик стоимостью 661 рубль (кассовый чек от 25 октября 2024 г.),

- разветвитель HEMI переключатель стоимостью 387 рублей (кассовый чек от 11 ноября 2024 г.),

- звуковая карта Defender стоимостью 138 рублей (кассовый чек от 11 ноября 2024 г.),

- кабель hdmi стоимостью 640 рублей (кассовый чек от 31 января 2025 г.)

- держатель/органайзер для кабелей, проводов и зарядок стоимостью 188 рублей (кассовый чек от 11 ноября 2024 г.),

- кабель GSMIN стоимостью 230 рублей (кассовый чек от 11 ноября 2024 г.),

- переходник на микрофон и наушники GSMIN стоимостью 145 рублей (кассовый чек от 11 ноября 2024 г.),

- насадка для щетки полипропиленовая, мешок для строительного мусора стоимостью 746 руб. 39 коп. (кассовый чек от 30 августа 2024 г.),

- мешок для строительного мусора стоимостью 1199 руб. 70 коп. (кассовый чек от 30 августа 2024 г.,

- мешок для строительного мусора стоимостью 260 рублей (кассовый чек от 2 сентября 2024 г. ),

- мешок полипропиленовый стоимостью 262 руб. 50 коп. (кассовый чек от 2 сентября 2024 г.),

- бюгель для валиков, валик, листы сетчатые, крепежный уголок, стоимостью 902 рубля (кассовый чек от 9 сентября 2024 г.),

- валик стоимостью 132 рубля (кассовый чек от 9 сентября 2024 г.),

- гипсокартон влагостойкий, профиль, услуги по доставке стоимостью 21 695 рублей, кассовый чек от 5 сентября 2024 г.),

- профиль перфорированный, пленка самоклеящаяся стоимостью 1130 рублей (кассовый чек от 7 сентября 2024 г.),

- решетки вентиляционные стоимостью 5185 рублей (кассовый чек от 7 сентября 2024 г.),

- решетка вентиляционная стоимостью 635 рублей (кассовый чек от 7 сентября 2024 г.),

- штукатурка гипсовая, круг лепестковый торцевой, серпянка самоклеящаяся, миксер универсальный, грунтовка глубокого проникновения стоимостью 1710 рублей (кассовый чек от 8 сентября 2024 г.),

- кабель, перчатки, кисть, эмаль стоимостью 3250 рублей (кассовый чек от 15 сентября 2024 г.),

- гвозди, пластина крепежная, подвес профиля, розетка накладная стоимостью 683 руб. 74 коп. (кассовый чек от 16 сентября 2024 г.),

- клей, кисть стоимостью 379 рублей (кассовый чек от 20 сентября 2024 г.),

- выключатель, насадка щетка, паста колерная, эмаль стоимостью 980 рублей (кассовый чек от 21 сентября 2024 г.),

- подрозетник по ГКЛ глубокий, колер, замок врезной стоимостью 237 рублей (кассовый чек от 21 сентября 2024 г.),

- строительный товар стоимостью 260 рублей (кассовый чек от 21 сентября 2024 г.),

- бита торсионная стоимостью 99 рублей (кассовый чек от 22 сентября 2024 г.),

- саморезы, дюбель, подрозетник по бетону стоимостью 239 рублей (кассовый чек от 24 сентября 2024 г.),

- уголок усиленный стоимостью 529 рублей (кассовый чек от 29 сентября 2024 г.),

- пиломатериалы стоимостью 1400 рублей (товарный чек от 30 сентября 2024 г.),

- шпатлевка по дереву стоимостью 165 рублей (кассовый чек от 2 октября 2024 г.),

- шурупы, уголок усиленный, шайба плоская, хомут-стяжка, саморезы стоимостью 357 рублей (кассовый чек от 2 октября 2024 г.),

- шурупы, щетка-сметка искусственная щетина, маркер перманентный стоимостью 220 рублей (кассовый чек от 4 октября 2024 г.),

- круг абразивный для липучки, дюбель стоимостью 445 рублей (кассовый чек от 5 октября 2024 г.),

- перчатки маслобензостойкие стоимостью 119 рублей (кассовый чек от 5 октября 2024 г.),

- розетка, рамка стоимостью 1128 рублей (кассовый чек от 6 октября 2024 г.),

- клемная колодка стоимостью 257 рублей (кассовый чек от 7 октября 2024 г.),

- штекер стоимостью 130 рублей (кассовый чек от 11 октября 2024 г),

- провод и питание стоимостью 1722 рубля (кассовый чек от 11 октября 2024 г.),

- уголок стоимостью 432 рубля (кассовый чек от 12 октября 2024 г.),

- жало паяльника, кислота стоимостью 285 рублей (кассовый чек от 14 октября 2024 г.),

- круг лепестковый стоимостью 376 рублей (кассовый чек от 14 октября 2024 г.),

- клей, лезвия стоимостью 369 рублей (кассовый чек от 15 октября 2024 г),

- шнур стоимостью 130 рублей (кассовый чек от 15 октября 2024 г),

- эмаль матовая стоимостью 279 рублей (кассовый чек от 17 октября 2024 г),

- мебельная опора стоимостью 380 рублей (кассовый чек от 17 октября 2024 г),

- кабель акустический, гнездо стоимостью 1272 рубля (кассовый чек от 18 октября 2024 г),

- строительный товар стоимостью 170 рублей (кассовый чек от 18 октября 2024 г),

- клей для линолиума стоимостью 258 рублей (кассовый чек от 19 октября 2024 г.),

- круг образивный, кронштейн стоимостью 562 рубля (кассовый чек от 19 октября 2024 г.),

- замок, подвеска мебельная стоимостью 107 рублей (кассовый чек от 25 октября 2024 г.),

- кабель, шнур стоимостью 150 рублей (кассовый чек от 25 октября 2024 г.),

- лента светодиодная, вилка стоимостью 1050 руб. 75 коп.),

- сетка для настольного тениса стоимостью 1699 рублей (чек от 28 октября 2024 г. ),

- переходник, штекер, гнездо питания стоимостью 610 рублей (кассовый чек от 1 ноября 2024 г.,

- рулетка, дюбель, шуруп-кольцо, карабин пожарный стоимостью 644 руб. 40 коп. (кассовый чек от 4 декабря 2024 г.).

Не оспаривая фактическое осуществление ФИО2 деятельности по организации детских корпоративов (праздников), истец указывает, что в нарушение условий социального контракта ответчик своевременно не предоставил отчетов, подтверждающих освоение предоставленного единовременного денежного пособия на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

10 сентября 2024 г. сотрудниками истца осуществлен выход по месту жительства ФИО2 с целью выяснения причин, по которым он нарушает условия социального контракта, но последний дома отсутствовал. Свои обещания о предоставлении отчета ответчик не выполнил.

24 декабря 2024 г. в адрес ФИО2 направлено уведомление №73 с просьбой предоставить указанные документы и предупреждением о принятии мер по возврату денежных средств в республиканский бюджет Республики Мордовия в судебном порядке.

Приказом ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по го Саранск» от 25 февраля 2025 г. № оказание ФИО2 государственной социальной помощи на основании социального контракта № от 8 февраля 2024 г. прекращено с 25 февраля 2025 г. в связи с невыполнением условий социального контракта, а именно не предоставлением документов, подтверждающих фактические расходы в соответствии с бизнес-планом.

25 февраля 2025 г. ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по го Саранск» направило ФИО2 уведомление о возврате денежных средств в размере 350 000 рублей, которое оставлено без исполнения.

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. №10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Кроме того, само по себе правовое регулирование вопросов возврата единовременного денежного пособия, устанавливаемого Положением о порядке предоставления денежных пособий гражданам, заключившим социальный контракт по реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 г. №513, а именно условий такого возврата, отраженных в пункте 10, как и Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (пункты 33 и 34), не предусматривает возможности в описываемой инициатором судебного разбирательства ситуации требовать возврата денежных средств, полученных на основании социального контракта.

В отсутствие доказательств обратного, суд принимает представленные ответчиком чеки на общую сумму 332 130 руб. 08 коп. в качестве допустимых доказательств по делу, подтверждающих освоение бюджетных денежных средств.

При этом суд считает, что замена одного оборудования на другое не является нецелевым использованием денежных средств, нарушающим условия социального контракта, поскольку обязанностью заявителя является приобретение основных средств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

Суд также учитывает и стороной истца не оспаривается, что предпринимательская деятельность ФИО2 носит реальный характер, поскольку согласно его пояснениям и представленным фотографиям он до настоящего времени осуществляет организацию детских праздников (корпоративов).

Кроме того, доводы ответчика о том, что часть денежных средств, полученных им по социальному контракту была удержана с его счета 3 марта 2024 г. в сумме 15 686 руб. 12 коп., 20 марта 2024 г. в сумме 10 177 руб. 43 коп., 23 сентября 2024 г. в сумме 15 000 рублей, 20 марта 2024 г. в сумме 6212 руб. 31 коп., нашли свое документальное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Судом установлено, что денежные средства удержаны на основании исполнительных документов и перечислены взыскателям АО «Россельхозбанк», Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. № 1-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В данном случае суд полагает, что ответчик не должен нести гражданско-правовую ответственность за обращение службой судебных приставов взыскания на целевой платеж, осуществляемый в рамках социального контракта.

При рассмотрении настоящего дела формальный подход недопустим, так как гражданин в отношениях с органами публичной власти, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением мер социальной поддержки малоимущим семьям в виде выплаты на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и использованием данной выплаты ее получателем в соответствии с целевым назначением этой выплаты, выступает как слабая сторона и применение в таких отношениях правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено. В связи с этим учету подлежат все обстоятельства, связанные с совершением получателем социальной выплаты действий, направленных на улучшение материального положения своей семьи с использованием этой выплаты.

Указанный подход согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 3.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. № 2-П, а также содержащейся в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 октября 2022 г.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности, учитывая назначение социального контракта, суд приходит к выводу, что указанная в контракте цель предоставления государственной социальной помощи, а именно по преодолению трудной жизненной ситуации, выполняется, в связи с чем сам по себе факт не предоставления ФИО2 отчетов о выполнении программы социальной адаптации, с безусловностью не порождает у ответчика обязанности по возврату денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства недобросовестного поведения ответчика при получении им адресной социальной помощи на основании социального контракта, при этом денежные средства освоены им по целевому назначению, оснований для взыскания с него данных денежных средств в силу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

При установленных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (<данные изъяты>) к ФИО2 (<данные изъяты>) о возмещении ущерба, причиненного преступлением, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия <данные изъяты> О.А. Кузьмина

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>