43RS0026-01-2022-001149-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск Кировской области 04 октября 2022 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Костина А.В.,

при секретаре Ситчихиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-864/2022 по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику Омутнинского МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ - старшему судебному приставу ФИО2 и УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав в его основании, что в Омутнинском МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ (далее - Омутнинский МО СП) находится на исполнении исполнительное производство ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, возбужденное на основании исполнительного листа от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании задолженности в размере *** руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере *** руб. с должника ФИО3 в пользу ИП ФИО1 По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Омутнинского МО СП ФИО4 В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были допущены нарушения. При возбуждении данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем не было направлено постановление о возбуждении сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю. Также, по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА ни одно постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству, не было направлено взыскателю. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА данные требования не исполнены в полном объеме. Судебный пристав-исполнитель не совершил полный комплекс мер, направленных на скорейшее исполнение исполнительного документа и погашение задолженности. Бездействия судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы административного истца. Ненаправление процессуальных документов, которые он как взыскатель имеет право получать, лишает его прав, в том числе права своевременно обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействия). В связи с изложенным административный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА, выразившееся в не направлении вынесенных судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству постановлений, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не исполнил и не отработал должным образом вышеуказанное исполнительное производство в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, не направил запросы в регистрирующие органы на предоставление информации на наличие интеллектуальной собственности и ценных бумаг должника, не было установлено совместное имущество супругов, не была произведена проверка имущественного положения должника, а также не был наложен арест на его имущество, не было вынесено ограничение на выезд должника за пределы РФ, не было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства должника. Просил обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4 принять исчерпывающие меры направленные на исполнение исполнительного документа в рамках исполнительного производства.

Административный истец ИП ФИО1 просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Согласно его письменному сообщению, с постановлением в рамках ИП ***-ИП через Единый портал госуслуг он не ознакомилен.

В судебном заседании административный ответчик ФИО5 была заменена на надлежащего ответчика начальника Омутнинского МО СП ФИО2, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство в отношении должника ФИО3

Административный ответчик ФИО2 просила отказать в административном иске по доводам письменных возражений, согласно которым ДАТА ИЗЪЯТА в Омутнинском МО МС на основании исполнительного листа №ВС 087778734 от ДАТА ИЗЪЯТА, в пользу административного истца было возбуждено исполнительное производство ***-ИП. Судебным приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, ГИБДД, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по АДРЕС ИЗЪЯТ, ФНС России, а также кредитные организации (банки). Согласно ответам, полученным из банковско-кредитных учреждений, на имя должника открыты расчетные счета в ПАО Сбербанк, ПАО МТС Банк, АО «Россельхозбанк», Банк ВТБ, на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание. Согласно информации ЗАО Сервис-Реестр, должник не является владельцем ценных бумаг. На имя должника транспортные средства и объекты недвижимого имущества не зарегистрированы. ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на доходы должника, постановление направлено для исполнения в ПФР. По адресу, указанному в исполнительном документе, и адресу регистрации ФИО3 не проживает. Вынесено постановление об ограничении должника на выезд за пределы РФ. Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры, направленные на установление как должника, так и его имущества. Бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и избирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель в рамках ведения исполнительного производства действовал в соответствии с предоставленными ему законом полномочиями. Несовершение действий, указанных в административном исковом заявлении, не является незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, так как в сложившейся ситуации, с учетом имеющихся сведений о должнике и его имуществе, не нарушает прав и интересов взыскателя, поскольку ответы на указанные запросы не повлияли бы на исход исполнительного производства. Считает, что обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностных лиц нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено, доказательства обратного суду не представлено.

Также пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю в личный кабинет через Портал государственных услуг, где он зарегистрирован.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ***-ИП, взыскателем по которому является административный истец, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в указанной статье, не является исчерпывающим.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

ДАТА ИЗЪЯТА постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МО СП УФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительного листа, вынесенного Омутнинским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу ***а-864/2022 о взыскании в пользу ИП ФИО1 с ФИО3 задолженности по договору на оказание юридических услуг *** от ДАТА ИЗЪЯТА в размере *** руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере *** руб., возбуждено исполнительное производство ***-ИП.

Постановление направлено взыскателю в личный кабинет через Портал государственных услуг, что подтверждается соответствующим скриншотом.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с ДАТА ИЗЪЯТА неоднократно направлялись запросы в банки о наличии счетов и денежных средств на них, в ГИБДД МВД России, Центр ГИМС МЧС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, Отделение ПФР по АДРЕС ИЗЪЯТ, ЗАГС, ФНС России, АДРЕС ИЗЪЯТ, Управление Росгвардии по АДРЕС ИЗЪЯТ, Управление Росреестра по АДРЕС ИЗЪЯТ, операторам сотовой связи.

Установлено, что на имя должника не зарегистрированы движимое и недвижимое имущество, транспортные средства.

У должника имеются счета в банках, в связи с чем постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДАТА ИЗЪЯТА, в ходе выезда судебного пристава-исполнителя по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ установлено, что по указанному адресу должник ФИО3 не проживает, точный адрес проживания неизвестен. Акт составлен в присутствии ФИО6 (сестры).

ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении запросов в регистрирующие органы на предоставление информации на наличие имущества должника, вынесение ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат отклонению, так как материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем данные запросы сделаны.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в рамках возбуждённого исполнительного производства, в пределах предоставленных законом полномочий судебный пристав-исполнитель совершал исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения, направленные на исполнение решения суда. Оснований полагать принятые меры неэффективными или недостаточными не имеется, нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов ИП ФИО1 при совершении исполнительных действий не установлено.

Неознакомление взыскателя с направленным ему постановлением о возбуждении исполнительного производства не свидетельствует о нарушении его прав.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве». Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В данном случае судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве, сведений о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья А.В. Костин

Мотивированное решение вынесено 18.10.2022

Решение24.11.2022