Постановление по делу № 5-54/2023 от 18.10.2023 | Яковлевский районный суд (Белгородская область)

31RS0025-01-2023-001823-14 5-54/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Строитель 18 октября 2023 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Моисейкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Есиповой М.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности Фрагосу В.М.Г.,

инспектора ОВМ ОМВД России по Яковлевскому ГО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Фрагосу В.М.Г., <дата> года рождения, уроженца <данные>, гражданина Республики Ангола, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, имеющего неоконченное высшее образование, холостого, не имеющего иждивенцев, не работающего, не судимого, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ,

установил:

<дата> в 05 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Яковлевскому ГО установлен гражданин Республики Ангола Фрагосу В.М.Г., который нарушил миграционное законодательство, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, чем нарушил ст. 10 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Фрагосу В.М.Г., в судебном заседании вину признал, пояснил, что въехал на территорию РФ с целью учебы, обучался в БГТУ им. Шухова, откуда был отчислен, по окончании срока визы за пределы РФ не выехал, так как не было денег на билеты. Близких родственников на территории РФ не имеет. У него куплен билет на самолет из <адрес> и на поезд на <дата>, денежными средствами для оплаты штрафа располагает.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Яковлевскому району ФИО1 просила признать Фрагосу В.М.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы РФ, в форме самостоятельного контролируемого перемещения.

Выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, представителя органа административно преследования, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе судебного заседания установлено, что Фрагосу В.М.Г. является гражданином Республики Ангола, находится на территории РФ, не имея документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, поскольку <дата> истек срок действия его визы, документы, подтверждающие продление срока действия визы, либо получение новой визы отсутствуют.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 10 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Фрагосу В.М.Г. в нарушении положений ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» а следовательно и в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д. 2), которым установлен факт пребывания гражданина Республики Ангола Фрагосу В.М.Г. на территории РФ с нарушением требований указанного Закона; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Яковлевскому городскому округу ФИО1, в котором изложены обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения административного производства (л.д. 1); письменным объяснением Фрагосу В.М.Г., из которого следует, что он въехал на территорию РФ в 2018 году с целью учебы, обучался в БГТУ им. Шухова по <дата>, откуда был отчислен, до указанного времени была регистрация в общежитии института, по окончании срока визы за пределы РФ не выехал, так как не было денег на билеты (л.д. 3-4); копией паспорта Фрагосу В.М.Г., копией визы подтверждающими, что Фрагосу В.М.Г. является гражданином Республики Ангола, виза на пребывание в РФ выдавалась с целью учебы, со сроком действия по <дата> (л.д. 37-40, 41-43); копией СПО «Мигрант-1», подтверждающей въезд Фрагосу В.М.Г. в РФ в 2017 году со сроком пребывания до <дата> (л.д. 7-13, 14-25, 26-28), копией дела об административном правонарушении в отношении Фрагосу В.М.Г., совершившего правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, наказание отбыто <дата> (л.д. 30-48).

Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела по существу.

Доказательства наличия у Фрагосу В.М.Г. документов, подтверждающих наличие законных оснований для его пребывания на территории РФ, отсутствуют.

Действия Фрагосу В.М.Г. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, поскольку Фрагосу В.М.Г., зная о необходимости соблюдения правил миграционного учета иностранных граждан на территории РФ, которые ему разъяснялись сотрудниками УФМС в момент въезда в Российскую Федерацию, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя его вредные последствия, желал их наступления, поскольку понимал, что истек срок действия его визы и его пребывание на территории РФ по истечении указанного срока, является незаконным.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Фрагосу В.М.Г., являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фрагосу В.М.Г., не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фрагосу В.М.Г. незаконно пребывает на территории Российской Федерации по истечении срока действия его визы с <дата>, без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в РФ, однако надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Кроме того, <дата> Фрагосу В.М.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за которое был подвергнут наказанию.

При таких обстоятельствах, с учетом характера административного правонарушения, личности виновного, его материального положения, обстоятельства, смягчающего ответственность, отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия у Фрагосу В.М.Г. денежных средств для самостоятельного выезда, полагаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, с выдворением за пределы РФ, в форме контролируемого перемещения через государственную границу РФ.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ – административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики Ангола Фрагосу В.М.Г. <дата> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты:

<данные>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья Е.А. Моисейкина