УИД: 30RS0001-01-2022-009967-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2022г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5854/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области. В обоснование иска указала, что решением ответчика №0001.001569/2022-0135659 от 28 сентября 2022 года ей было отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка в связи с пропуском срока на обращение за данным видом пособия. Также истец указала, что 07 мая 2022 года в отношении нее было возбуждено уголовное дело и 08 мая 2022 года она была помещена под домашний арест, а с 18 мая 2022 года находится под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Астраханской области. Полагая указанный срок пропущенным по уважительной причине, в связи с отсутствием возможности до 02 сентября 2022 года представить необходимые документы, в связи со стечением тяжелых жизненных обстоятельств, просила суд признать недействительным решение ответчика №0001.001569/2022-0135659 от 28 сентября 2022 года об отказе ей в назначении единовременного пособия при рождении дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и восстановить ей срок для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Астраханской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать в иске в полном объеме, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка над малолетней ФИО2 03 августа 2022 года была установлена опека, опекуном назначена ФИО3, в связи с чем полагает, что ФИО1 в силу ст. 1 Федерального закона РФ от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не имеет право на получение данного вида пособия.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона РФ к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе: единовременное пособие при рождении ребенка.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии со статьей 17.2 указанного Федерального закона РФ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Приказом Минтруда России от 29.09.2020 №668н утвержден «Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Согласно пункту 82 Порядка единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня рождения ребенка.

Судом установлено, что истец ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Названное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении 11-КВ № от 11 марта 2022 года, из которого усматривается, что сведения об отце ребенка отсутствуют.

Из материалов дела усматривается, что 07 мая 2022 года ФИО1 была задержана в порядке ст. 91 УПК РФ и допрошена в качестве подозреваемой, ей предъявлено обвинение в совершении преступления предусмотренного п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ по уголовному делу №, возбужденного 07 мая 2022 года. Названное обстоятельство подтверждается постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 08 мая 2022 года, которым в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Судом установлено, что 16 мая 2022 года ФИО1 была задержана в порядке ст. 91 УПК РФ и допрошена в качестве подозреваемой, ей предъявлено обвинение в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ по уголовному делу №, возбужденного 16 мая 2022 года.

Постановлением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 18 мая 2022 года мера пресечения в отношении ФИО1 в виде домашнего ареста изменена на заключение под стражу.

Судом установлено, что с 18 мая 2022 года по настоящее время ФИО1 содержится под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Астраханской области.

Распоряжением ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения советского района г. Астрахани» от 03 август 2022 года №822-С над малолетней ФИО2 установлена предварительная опека, опекуном назначена ФИО3

Также судом установлено, что 27 сентября 2022 года ФИО1 в лице своего представителя ФИО3, действующей на основании нотариальной доверенности от 14 сентября 2022 года, обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Астраханской области с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка.

Решением №0001.001569/2022-0135659 от 28 сентября 2022 года ФИО1 было отказано в назначении единовременного пособия при рождении ребенка, в связи с пропуском срока на обращение за данным видом пособия.

Учитывая установленные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы права суд приходит к выводу, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Вместе с тем, статья 17.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Судом установлено, что 07 мая 2022 года ФИО1 была задержана по подозрению в совершении преступления и с 18 мая 2022 года по настоящее время находится под стражей, в связи с чем истец по объективным причинам не могла своевременно обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

Анализ приведенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что имеются все основания для удовлетворения искового заявления ФИО1 в части восстановления срока на подачу заявления в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о назначении единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку формальный пропуск истцом срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого пособия, тем более, что пропуск истцом данного срока обусловлен объективными обстоятельствами, наличием исключительных уважительных причин.

При этом, доводы ответчика о том, что ФИО1 не является лицом, имеющим в соответствии Федеральным законом РФ от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" права на получение данного вида пособия, суд не может принять во внимание, поскольку данное обстоятельство не являлось основанием для отказа истцу в выплате пособия.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Н.Хохлачева