Решение по делу № 2-1076/2023 от 28.03.2023

40RS0026-01-2023-000584-58

Гражданское дело № 2-1076/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года <адрес>

Обнинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Куликовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамшуриной К.Ю.,

с участием прокурора Клейн А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Фонду поддержки социально значимых программ по обеспечению жизнедеятельности людей, нуждающихся в посторонней помощи имени профессора А.М. Ганичкина о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил иск заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, Фонду имени профессора А.М. Ганичкина о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование иска указано на проведение прокуратурой города проверки, в ходе которой было установлено, что расположенное по адресу: <адрес>, здание, собственником которого является ФИО1, используется для сдачи в аренду неопределенному кругу лиц. Дом по вышеуказанному адресу передан на основании договора аренды Фонду имени профессора А.М. Ганичкина. При эксплуатации данного здания установлены нарушения требований пожарной безопасности, что подвергает размещенных в нем граждан опасности. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, заместитель прокурора просил суд возложить на ФИО1 обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- оборудовать здание автоматической установкой пожарной сигнализации, с обеспечением подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала и дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- оборудовать здание системой оповещения людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7, табл. 2 п. 4 Свода правил СП 3.13130.2009);

- оборудовать двери лестничной клетки приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах;

- оборудовать здание источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров;

- оборудовать основные конструкции здания должны в соответствии с требованиями, предъявляемыми к конструкциям зданий III степени огнестойкости: предел огнестойкости несущих элементов должен быть не менее R 45, перекрытий - REI 45, ненесущих наружных стен - RЕ 15. Класс конструктивной пожарной опасности дома должен быть не ниже С2;

- обязанность привести в соответствие огнестойкости маршей и площадки лестниц на лестничной клетке степени огнестойкости здания;

- обязанности установить огнетушители в соответствии с п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязанность изменить класс функциональной пожарной опасности, отвечающей нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности в соответствии с п. 36(1) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном пожарном надзоре», п. 16н Правил противопожарного режима в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязанность разработать и разместить планы эвакуации людей при пожаре в здании;

- обязанность привести в соответствие эксплуатации части светильников в помещениях здания со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией. Запретить Фонду имени профессора А.М. Ганичкина предоставлять лицам в аренду помещения, находищеся в жилом доме, раположенном по адресу: <адрес>, до устранения вышеперечисленных нарушений.

Участвующий в деле прокурор иск поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям, просила удовлетворить. Ответчик ФИО1, представители ответчика Фонда имени профессора А.М. Ганичкина и третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Обнинску ГУ МЧС России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в суд не явились.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности – национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу статьи 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также иные лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации сооружения, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Проведенной прокуратурой города совместно со специалистом ОНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проверкой эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что указанный объект находится в собственности ФИО1 (л.д. 10-14). ФИО1 с Фондом имени профессора А.М. Ганичкина ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель предоставил нанимателю квартиру, состоящую из 12 комнат, на период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ. При этом договором предусмотрена возможность продления срока его действия по взаимному соглашению сторон (л.д. 15-19). На первом этаже здания проживают лица преклонного возраста. Объект эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности, а именно:

- здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, с обеспечением подачи светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала и дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 2 ст. 54, ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение А п. А.4, табл. А1 п. 9 Свода правил СП 5.13130.2009, табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений. Помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»);

- здание не оборудовано системой оповещения людей при пожаре в соответствии с требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности (п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ст. 6, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7, табл. 2 п. 4 Свода правил СП 3.13130.2009);

- двери лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах (п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации N 1479 от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.6 Свода правил СП 1.13130.2020; п.4.2.7 Свода правил СП 1.13130.2009);

- здание не имеет источников наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1, п.5.2. таб.2 СП 8.13130.2009; п. 4.1, 4.2, таб.2 СП 8.13130.2020);

- в домах высотой 3 этажа основные конструкции должны соответствовать требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий III степени огнестойкости: предел огнестойкости несущих элементов должен быть не менее R 45, перекрытий - REI 45, ненесущих наружных стен - RЕ 15. Класс конструктивной пожарной опасности дома должен быть не ниже С2. (ст.34 ФЗ-69; ст.4, 6, табл.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.6.5.8.4 СП 2.13130.2009; п.6.5.6 СП 2.13130.2013; п.6.5.6 СП 2.13130.2020);

- предел огнестойкости маршей и площадок лестниц в лестничной клетке не соответствует степени огнестойкости здания (ст. 58 табл. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»):

- огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки) (п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ);

- допущена эксплуатация здания после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающая нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (фактически - Ф1.4 одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные, используется как Ф1.2 гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов) (п. 36(1) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном пожарном надзоре», п. 16н Правил противопожарного режима в Российской Федерации N 1479 от ДД.ММ.ГГГГ);

- не разработаны и не размещены на видных местах планы эвакуации людей при пожаре в здании (п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ);

- допущена эксплуатация части светильников в помещениях здания со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (п. 35в Правил противопожарного режима в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 21-22).

Основываясь на приведенных выше нормативных положениях, суд полагает предъявленный заместителем прокурора иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 212 ГПК РФ суд вправе обратить решение к немедленному исполнению.

Вместе с тем, для осуществления действий, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности необходим временной промежуток, указанные мероприятия не могут быть проведены немедленно. В данных целях судом устанавливается определенный срок, в течение которого собственник обязан совершить необходимые действия, - месяц со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта.

В части требований о запрете Фонду имени профессора А.М. Ганичкина предоставлять лицам в аренду помещения в здании до устранения установленных проверкой нарушений, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на ФИО1 (паспорт <...>) обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать двери лестничной клетки приспособлениями для самозакрывания с уплотнением в притворах;

- оборудовать здание источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров;

- привести в соответствие огнестойкости маршей и площадки лестниц на лестничной клетке степени огнестойкости здания;

- установить огнетушители в соответствии с п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- изменить класс функциональной пожарной опасности, отвечающей нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности в соответствии с п. 36(1) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном пожарном надзоре», п. 16н Правил противопожарного режима в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- разработать и разместить планы эвакуации людей при пожаре в здании;

- привести в соответствие эксплуатации части светильников в помещениях здания со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.

Установить ФИО1 срок устранения нарушения требований пожарной безопасности в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, один месяц со дня вступления настоящего заочного решения суда в законную силу.

Запретить Фонду поддержки социально значимых программ по обеспечению жизнедеятельности людей, нуждающихся в посторонней помощи имени профессора А.М. Ганичкина (ИНН <***>) предоставлять лицам в аренду помещения, находящиеся в жилом доме, раположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Обратить настоящее заочное решение в части запрета Фонду поддержки социально значимых программ по обеспечению жизнедеятельности людей, нуждающихся в посторонней помощи имени профессора А.М. Ганичкина предоставлять лицам в аренду помещения, находищеся в жилом доме, раположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, к немедленному исполнению.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Куликова