Дело № 5-314/2025

<***>: 36RS0003-01-2025-003375-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж,

Набережная Авиастроителей, д.18 «а» 28 июля 2025 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи С.А. Давиденко

с участием лица, директора юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Алефъ» ФИО9 оглы

представителей ООО «Алефъ», действующих на основании доверенностей ФИО8, ФИО10

представителя ООО «Алефъ» действующего на основании ордера ФИО11

инспектора по особо важным поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО12

заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Алефъ», (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес <адрес> оф. 2,

установил:

ООО «Алефъ» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

09.07.2025в 17 часов 25 минут, по адресу: <...>., в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Алефъ» на основании распоряжения ГУ МВД России по Воронежской области было установлено, что 08.07.2025 в 11 часов 30 минутООО «Алефъ» привлекло к трудовой деятельности в качестве продавца путем фактического допуска к работе на территории Общества, расположенного по адресу: <адрес> «А», гражданина ФИО6 ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не имеющего разрешительных документов (патента), чем нарушил требования статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО9 оглы вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, поддержал позицию представителей общества, изложенную в письменном виде относительно того, что производство по делу подлежит прекращению на том основании, что нет состава административного правонарушения, поскольку нет доказательств трудовых отношений между иностранными гражданами и обществом.

Представитель ООО «Алефъ» ФИО8 представил письменно ходатайство о прекращении производства по делу в виду отсутствия состава правонарушения, мотивированное тем, что ООО «Алефъ» является юридическом лицом основным и единственным видом деятельности которого является ОКВЭД 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом».

ООО «Алефъ» является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 69979 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: мелкооптовые базы и склады, логистические центры, терминалы, расположенным по адресу: <адрес> А, на территории которого расположены нежилые здания находящиеся в собственности ООО «Алефъ».

Находящиеся в собственности ООО «Алефъ» нежилые здания, в том числе нежилое здание, площадью 1187 кв.м., кадастровый №, расположенному по адресу: <адрес> А по договору аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ переданы в аренду Индивидуальному предпринимателю ФИО3 Ариф оглы. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ является действующим по настоящее время.

Также, 01.12.2022 года между ООО «Алефъ» и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 Ариф оглы был заключен договор №, согласно которому ИП ФИО3О. обязался оказывать ООО «Алефъ» услуги в отношении принадлежащих ООО «Алефъ» объектов недвижимости, в том числе нежилого здания, общей площадью 1187 кв.м., кадастровый №, а также осуществлять услуги в отношении земельного участка, находящегося в собственности ООО «Алефъ». Данный договор является действующим в настоящее время.

Согласно п. 1.2. договора № 6 от 01.01.2022 года ИП ФИО3О. обязался осуществлять услуги по содержанию и техническому обслуживанию инженерного оборудования, текущий ремонт мест общего пользования, обеспечения предоставления собственнику, арендаторам, субарендаторам коммунальных ресурсов (отопление, водоснабжение, электроэнергия, вывоз ТБО, сбор с собственников (арендаторов, субарендаторов) платы за коммунальные услуги, обслуживание объекта и закрепленной за ним территории, расчистка снега, наледи.

Согласно п. 2.1.7. договора № 6 от 01.01.2022 года в случае передачи объектов в субаренду обязать субарендатора заключить договор с ИП ФИО3О.

Таким образом, в соответствии в вышеизложенными договорами фактическое управление деятельностью в нежилых зданиях и земельном участке, принадлежащем ООО «Алефъ» ведется ИП ФИО3 оглы. и он же предоставляет нежилые помещения в субаренду индивидуальным предпринимателям и организациям.

Также 08.08.2024 года между ООО «Алефъ» (арендодатель) и ИП ФИО5О. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м. Договор действует по настоящее время.

Каких-либо непосредственных отношений между субарендаторами и ООО «Алефъ» нет, так как по всем вопросам они возложены на ИП ФИО3 оглы., ИП ФИО5 оглы в отношении части земельного участка.

Любой допуск третьих лик к осуществлению деятельности на территории, принадлежащей ООО «Алефъ» осуществляется ИП ФИО3 оглы и (или) ИП ФИО5 оглы.

Вместе с этим, 09.07.2025 года инспектором по особым поручениям отдела миграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области старшим лейтенантом ФИО7 составлен протокол 25 № 002567-М об административном правонарушении от 09.07.2025 года в отношении ООО «Алефъ».

ООО «Алефъ» считает, что по делу допущены нарушения норм административного законодательства, которые не могут быть устранены при рассмотрении дела по существу, препятствуя таким образом, вынесению законного и обоснованного решения по результатам его рассмотрения.

В пункте 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ закреплено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного

гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Любой допуск третьих лик к осуществлению деятельности на территории, принадлежащей ООО «Алефъ» осуществляется ИП ФИО3 оглы и (или) ИП ФИО5 оглы ООО «Алефъ» привлечением третьих лиц к осуществлению деятельности на принадлежащей ему территории не занимается.

Также, из материалов административного дела следует, что в нем отсутствуют сведения о принадлежности к ООО «Алефъ» территории, на которой ФИО1 угли был фактически допущен к трудовой деятельности

Вместе с этим, согласно объяснений ФИО6 Я.З. угли он осуществляет деятельность на территории рынка, торгует чаем, кофе, сладостями, за что платит администрации рынка 30 000 руб. ежемесячно. Кто допустил его к осуществлению торговой деятельности сказать не может.

Из пояснений директора ООО «Алефъ» ФИО9О. следует, что он не знает ФИО6 Я.З. угли и не привлекал его к какой-либо работе или оказанию услуг. Имеющееся в материалах административного дела графическое местоположение места совершения административного правонарушения (фототаблица), взятое с Яндекс. карты не может служить доказательством по делу, так как отсутствуют сведения о времени и месте его составления, с помощью каких технических оно было получено, кем составлено и заверено. Также имеющееся в деле фотографическое изображение погрузчика с водителем также не содержит сведений о месте и времени ее фиксации, кем с помощью каких средств оно было получено.

Указанные недостатки не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 1. ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Таким образом, из материалов дела об административном правонарушении не усматривается тот факт, что ООО «Алефъ» совершило допуск иностранного гражданина ФИО6 Я.З. угли, в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, а также учитывая вышеуказанные недостатки, которые не могут быть восполнены судом при рассмотрении дела, то в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административное дело в отношении ООО «Алефъ» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ФИО10 в судебном заседании просила производство по делу прекратить в связи с отсутствие состава правонарушения, мотивируя следующим, согласно примечанию № 1 к ст. 18.15 КоАП РФ определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения - субъективных и объективных элементов, позволяющих установить наличие признаков противоправного деяния или их отсутствие.

Объективную сторону вменяемого ООО «Алефъ» административного правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом в интересах Общества граждан иностранного государства, не имеющих выдаваемого в установленном порядке разрешения на работу в Российской Федерации.

Ссылается на то, что доказательств тому, что ООО «Алефъ» имело трудовые отношения с данным иностранными гражданами, заключало с ним трудовой договор, выплачивало зарплату, сотрудники Общества давали задание для выполнения работ, допускали к выполнению работ мигрантов в интересах Общества (которое занимается исключительно сдаче в аренду собственного имущества) в материалах дела, не имеется.

Конкретный факт допуска Обществом упомянутого иностранного гражданина к трудовой деятельности по указанному в спорном постановлении адресу ничем не подтвержден.

Сам по себе протокол об административном правонарушении не свидетельствуют о совершении Обществом вмененного ему административного правонарушения, при этом указанный в названных документах адрес также не совпадает с адресом объекта, на котором, по утверждению административного органа, имел место допуск Обществом к работе иностранного гражданина.

Таким образом, фактическое выполнение иностранным гражданином работ на территории юридического лица не может свидетельствовать о допуске этого гражданина к выполнению работ именно этим юридическим лицом.

Ни в одном из объяснений, предоставленных в рамках административного дела, не усматривается, что мигранты действовали по поручению и в интересах Общества, а также сотрудники Общества давали им задание для осуществления работ.

В соответствии с. ч. 2 ст. 27.8 КоАП осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Однако, в нарушение вышеуказанного требования КоАП РФ, был произведен осмотр помещений в отсутствии понятых.

Таким образом, обстоятельства, установленные протоколом от 09.07.2025г., получены с нарушением установленного законодательством порядка и не могут являться доказательствами по данному делу об административном правонарушении.

Представитель ФИО11 все доводы представителей поддержал, указав, что производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Инспектор по особо важным поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО12 и заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО13 представители в судебное заседание выписку из ЕГРПНИ в отношении земельного участка и объектов недвижимости, находящихся на ней, принадлежащих на праве собственности ООО «Алефъ», объяснения арендаторов, предписания об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности в отношении ООО «Алефъ», постановление № 50 по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания. Протоколы об административном правонарушении в отношении ООО «Алефъ», сведения о пересечении государственной границы ФИО3 оглы, ФИО5 оглы. Показали, что ООО «Алефъ» привлечено к ответственности законно и обоснованно, исходя из выявленных обстоятельств, именно в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Пояснили, что в июле 2025 года с сотрудниками управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области проведена проверка на территории мелкооптовой базы «Черноземье», расположенной по адресу: <адрес>.

В ходе проверки на территории мелкооптовой базы «Черноземье», выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве «водителя автопогрузчика, в нарушение статей, 13 и 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Решением от 09.07.2025 года начальника отдела полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу ФИО6 ФИО1 угли признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодексом Российской Федерации об административной ответственности с назначением штрафа в размере 2 000 руб.

В ходе проверки установлено, что данный иностранный гражданин выполнял работы по вышеуказанному адресу, где собственником земельного участка согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости является ООО «Алефъ».

По факту привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии у них патентов для осуществления трудовой деятельности Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области в отношении ООО «Алефъ» 09.07.2025 составлены протоколы 25 № 002567-М об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

После активных действий в виде проверочных мероприятий со стороны

Главного управления МВД России по Воронежской области граждане ФИО5 Низами оглы, и ФИО3 Ариф оглы, 20 июня 2025 года покинули территорию Российской Федерации и до настоящего времени пребывают за ее пределами (сведения о пересечении Гос. границы прилагаю), тем самым у них отсутствует возможность осуществлять деятельность на территории мелкооптовой базы «Черноземье», и контролировать ее.

Представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели и их работники, арендующие торговые места, складские помещения, поясняют, что уборку территории мелкооптовой базы «Черноземье» осуществляет администрация базы, т.е. ООО «Алефъ», путем его вывоза на свалку. Данную услугу арендаторы помещений оплачивают в администрацию базы (объяснения прилагаю).

Кроме того, с целью проверки исполнения, выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований от 16.04.2024 Главным управлением МЧС России по Воронежской области проведена проверка, установлено, что данное предписание не исполнено, в отношении ООО «АЛЕФЪ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в мировой суд Левобережного района г. Воронежа.

Также 14 июля 2025 года Главным управлением МЧС России по Воронежской ООО «Алефъ» привлечено к административной ответственности за нарушение пожарной безопасности с назначением наказания в виде штрафа 400 000 рублей (постановление о привлечении к административной ответственности прилагаю), выдано новое предписание об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности со сроком исполнения 27.01.2026г.

Также Управлением вневедомственной охраны по г. Воронежу федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации 11 июля 2025 года в отношении ООО «Алефъ» и 15 июля 2025 года в отношении должностного лица - директора ООО «Алефъ» составлены протоколы об административном правонарушении за несоблюдение требований антитеррористической защищенности территории: «мелкооптовая база «Черноземье»», которые направлены для рассмотрения в мировой суд Левобережного района г. Воронежа.

Проверочные мероприятия на территории мелкооптовой базы «Черноземье», расположенной по адресу: <адрес>, Главным управлением МВД России по Воронежской области проводятся на постоянной основе, регулярно выявляются множественные нарушения требований миграционного законодательства,

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в данном постановлении, изложены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Алефъ» к административной ответственности) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие

разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.

Таким образом вина ООО «Алефъ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 25 № 002567-М от 09.07.2025, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Алефъ» административного правонарушения, директор общества ФИО9 присутствовал при составлении протокола в протоколе расписался.

- объяснением директора ООО «Алефъ» ФИО9 согласно которым ФИО6 Я.З. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является официальным сотрудником ООО «Алефъ», его к работе не привлекали и с ним договора не заключали. О допуске указанного гражданина на территорию ООО «Алефъ» мелкооптовой базы «Черноземье» по адресу <адрес> он узнал от сотрудников полиции во время проведения проверки. На территорию базы они могли зайти свободно, в связи со свободным пропуском, а он лично пропускной контроль не осуществляет.

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 08.07.2025;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 08.07.2025;

- рапортом ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области ФИО12 от 08.07.2025;

-- уведомлением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 08.07.2025 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО6 Я.З. угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- объяснениями ФИО6 Я.З.. угли от 08.07.2025;

- правоустанавливающими документами ООО «Алефъ», Уставом 2016 года выпиской из ЕГРЮЛ на 01.07.2025

- выпиской из ЕГРПНИ в отношении нежилые помещений и земельного участка по адресу <адрес>, которые принадлежат ООО «Алефъ»,

- пояснениями ФИО14 оглы, ФИО15 оглы, ФИО16 оглы, ФИО17 оглы ФИО18 оглы., которые арендует складские помещения на территории мелкооптовой базы «Черноземье», и поясняют, что уборку территории осуществляет администрация базы, то есть ООО «Алефъ, услугу оплачивают, а администрацию базы»,

- сведениями о пересечении государственной границы ФИО5оглы, ФИО3 оглы.

На основании изложенного суд находит вину ООО «Алефъ» в совершении административного правонарушения доказанной, поскольку приведенными выше доказательствами установлен факт нарушения обязательных требований в сфере миграции со стороны ООО «Алефъ» выразившегося в том, что он, являясь юридическим лицом, привлекло к трудовой деятельности в качестве продавца чаем и сладостями, путем фактического допуска к работе на территорию мелкооптовой базы ООО «Алефъ» расположенной по адресу: <адрес> «А», гражданина ФИО6 ФИО1 угли, не имеющего разрешительных документов (патента).

Доводы ФИО9 оглы о его невиновности суд не может принять во внимание, поскольку они опровергаются приведенными выше доказательствами.

Доводы представителей общества о том, что ООО «Алефъ» не является надлежащим субъектом, так как сдает имущество в аренду и не может контролировать допуск на территорию базы, представив договора аренды, суд находит не убедительными, на том основании, что во –первых, проверить подлинность этих договоров не представляется возможным. Они заключались на 9 месяцев с последующим продлением и соответственно не регистрировались в Управлении Росрестра. ФИО3 оглы и

ФИО5 оглы, с кем по утверждению представителей заключены данные договора аренды находятся за пределами России, прокинули ее еще 20.06.2025 и допросить указанных лиц, убедиться в подлинности не представляется возможным, кроме того не представлены документы, подтверждающие исполнение указанных договоров, а именно сведения о перечислении оплаты по договору. Ссылка на то, что отсутствовали трудовые отношения между ООО «Алефъ» и ФИО6 А.З. угли, приводя положения трудового законодательства, суд находит не состоятельными, основанными на неверном толковании ном права, поскольку согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 20 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Кроме того, следует отметить, что протокол об административных правонарушениях был составлен в присутствие директора ООО «Алефъ», который давал пояснения, но документов, подтверждающих заключение договоров аренды, на которые он ссылается в настоящее время им представлено не было.

Те доводы, что ФИО6 Я.З. угли указал, что не может пояснить, кто привлек его к труду, суд находит не убедительными, поскольку ООО «Алефъ» является юридическим лицом, и, значит может не только иметь в своем составе штат работников, но поручать осуществить определенные действия.

Кроме того, основным видом деятельности ООО «Алефъ» является сдача в аренду принадлежащего ему имущества, которым является земельный участок и нежилые постройки по адресу <адрес>. Факт принадлежности ООО «Алефъ» земельного участка и нежилых построек по указанному адресу подтвердили как сами представители общества, так и подтверждается выпиской из ЕГРПНИ, поэтому доводы о том, что в административном материале отсутствуют сведения о месте нахождения ФИО6 Я.З. угли суд находит не убедительными на том основании, что и земельный участок и нежилые постройки по адресу <адрес> принадлежат ООО «Алефъ», то есть нарушение выявлено на территории, которая принадлежит на праве собственности обществу, и в данном случае тот факт, что ФИО6 Я.З. угли продавал чай и сладости на территории принадлежащей ООО «Алефъ», свидетельствует о фактическом допуске к работе.

ООО «Алефъ» занимается сдачей земельного участка и нежилых помещений по адресу <адрес> в аренду, а значит обязано контролировать соблюдение миграционного законодательства за всеми при осуществлении арендных правоотношений.

Доводы представителей общества о том, что должностными лицами должно было быть проведено административное расследование, с целью опроса всех лиц и установления кто же конкретно привлек гражданина Узбекистана к труду без разрешительных документов, суд находит не убедительными, поскольку это права уполномоченного должностного лица проводить или не проводить административное расследование, и в данном случает не усмотрев для этого оснований должностным лицом сразу по результатам выявленных нарушений был составлен административный протокол с участием директора ООО «Алефъ».

Напротив, должностными лицами ОВМ представлены объяснения, согласно которым мигранты действовали по поручению и в интересах Общества, и сотрудники Общества давали им задание для осуществления работ.

Оснований не доверять должностным лицам, составившим административный материал, нет, поскольку какой-либо прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела у них нет., они действовали в четком соответствии с нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд считает вину ООО «Алефъ» в совершении административного правонарушения доказанной.

Суд квалифицирует действия ООО «Алефъ» по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества обстоятельства, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, влияние наказания на исправление виновного.

В связи с изложенным суд считает возможным назначить ООО «Алефъ» наименее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ООО «Алефъ», (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес <адрес> оф. 2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу ООО «Алефъ» надлежит перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, казначейский счет 03100643000000013100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20701000, Единый казначейский счет 40102810945370000023, КБК 18811601181019000140. Уникальный идентификационный номер (<***>) 18890436250250025678.

Разъяснить ООО «Алефъ» что квитанция о его уплате подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Давиденко