Дело № 2-П-44/2023

УИД21RS0№-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года село Порецкое

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Безбородовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Беззубовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шумерлинского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Напольновская средняя общеобразовательная школа» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики об обязании обеспечить безопасность эвакуационных выходов из здания,-

Установил:

Прокурор Порецкого района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шумерлинский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Напольновская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МБОУ «Напольновская СОШ») об обязании обеспечить безопасность эвакуационных выходов из здания. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Порецкого района проведена проверка исполнения противопожарного законодательства в деятельности образовательных учреждений Порецкого муниципального округа, в ходе которой в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Напольновская СОШ» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, выявлены нарушения противопожарного законодательства. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно пункту 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребенка», ратифицированное постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1 государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет государственную политику в интересах детей как приоритетную, основанную на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе. В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «Об образовании в РФ») к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с частью 7 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно статье 37 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Кроме того, согласно указанной норме руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 41 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту ФЗ № 123-ФЗ) под системой противопожарной защиты понимается комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию). Согласно части 2 статьи 10 для установления требований пожарной безопасности к конструкции зданий, сооружений и системам противопожарной защиты используется классификация строительных материалов по пожарной опасности.

Статьей 35 ФЗ № 123-ФЗ предусмотрено, что строительные конструкции зданий и сооружений в зависимости от их способности сопротивляться воздействию пожара и распространению его опасных факторов в условиях стандартных испытаний подразделяются на строительные конструкции со следующими пределами огнестойкости: 1) ненормируемый; 2) не менее 15 минут; 3) не менее 30 минут; 4) не менее 45 минут; 5) не менее 60 минут; 6) не менее 90 минут; 7) не менее 120 минут; 8) не менее 150 минут; 9) не менее 180 минут; 10) не менее 240 минут; 11) не менее 360 минут. Предел огнестойкости для заполнения проемов в противопожарных преградах наступает при потере целостности (Е), теплоизолирующей способности (I), достижении предельной величины плотности теплового потока (W) и (или) дымогазонепроницаемости (S).

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение федерального законодательства и п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, стены, имеющие оконные проемы в месте прохождения лестничного марша (лестницы 3-го типа), должны располагаться у глухих стен или выполняться (оконные проемы) светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 30.

В здании МБОУ «Напольновская СОШ» имеется оконный проем в месте прохождения лестничного марша, расположенная не у глухой стены и не являющийся противопожарным окном с необходимым пределом огнестойкости, что не обеспечивает безопасность при эвакуации людей из здания.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований законодательства об образовании и противопожарного законодательства свидетельствуют о том, что образовательное учреждение не создает должные условия, обеспечивающие и гарантирующие охрану жизни и укрепления здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних. ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя образовательной организации направлялось представление об устранении выявленных нарушений. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения администрацией МБОУ «Напольновская СОШ» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики в полном объеме не устранены.

Просит возложить на администрацию МБОУ «Напольновская СОШ» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность эвакуационных выходов из здания, выполнив оконный проем в месте прохождения лестничного марша светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 30 в соответствии с СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19 марта 2020 года № 194.

В судебном заседании помощник прокурора Порецкого района Чувашской Республики Борисова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – МБОУ «Напольновская СОШ» ФИО1, исковые требования признал в полном объеме, представил письменное заявление о признании иска, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Решил:

Исковые требования прокурора Порецкого района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Напольновская средняя общеобразовательная школа» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики об обязании обеспечить безопасность эвакуационных выходов из здания, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Напольновская средняя общеобразовательная школа» Порецкого муниципального округа Чувашской Республики в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность эвакуационных выходов из здания, выполнив оконный проем в месте прохождения лестничного марша светопрозрачными с пределом огнестойкости не менее EIW 30 в соответствии с СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного приказом МЧС России от 19 марта 2020 года № 194.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.