УИД №52RS0020-01-2025-000301-84

Производство №2-244/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Большое Болдино 28 июля 2025 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., с участием прокурора Большеболдинского района Нижегородской области Щукиной И.Г., при секретаре Туршатовой Т.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеболдинского района Нижегородской области к Пермеевскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области о понуждении организовать освещение на участке дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеболдинского района Нижегородской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Пермеевскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, в котором просит обязать Пермеевский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области организовать уличное освещение на участке дороги по ул.Кузнечная от дома №1 до дома №47 по ул.Ленина в с.Пермеево Большеболдинского муниципального округа, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Большеболдинского района Нижегородской области Щукина И.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Пермеевского территориального отдела администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, представитель третьего лица Администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

С учетом того, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257 – ФЗ «Об автомобильных дорога и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.6 ст.13 Федеральный закон №257-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( далее- Федеральный закон №196-ФЗ) органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образования.

Под обеспечением безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом №196-ФЗ понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ), к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Закона №196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документом, возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования к освещению автомобильных дорог установлены «ГОСТ Р 58107.1-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение автомобильных дорог общего пользования. Нормы и методы расчета» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 21.09.2018 №626-ст) (далее- ГОСТ Р 58107.1-2018).

Согласно п. 4.1.2 ГОСТ Р 58107.1-2018 предусмотрены нормы освещения дорог в зависимости от категории дорог.

Согласно пункта 38, 39 раздела 3 Положения о Пермеевском территориальном отделе администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области от 29.11.2022 №68 (далее-Положение), территориальный отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на подведомственной территории следующие функции: организует и обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах подведомственной территории; обеспечивает безопасность дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог в границах подведомственной территории.

Судом исследованными материалами прокурорской проверки установлено и не оспаривалось ответчиком, что обязанность по организации уличного освещения на территории Пермеевского территориального отдела администрации Большеболдинского муниципального округа возложена на Пермеевский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа, которым работа по организации уличного освещения в полном объеме не проводится. В нарушение требований вышеперечисленных норм действующего законодательства Пермеевским территориальным отделом администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области в ночное время должным образом не организовано уличное освещение на участке дороги по ул.Кузнечная от дома №1 до дома №47 по ул.Ленина в с.Пермеево Большеболдинского муниципального округа, искусственное освещение на данном участке дороги отсутствует, что может повлиять на рост совершения противоправных и уголовных деяний, в том числе террористического характера, создает предпосылки для роста количества дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное и беспрепятственное передвижение по вышеуказанным улицам в ночное время.

При этом суд учитывает, что в сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, администрация муниципального образования Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, уполномочена на самостоятельное решение вопроса о том, какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственного учреждения.

Таким образом, исковые требования прокурора к Пермеевскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание существо спора, с учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2026 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Большеболдинского района Нижегородской области (ИНН <***>) к Пермеевскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>) о понуждении организовать освещение на участке дороги удовлетворить.

Возложить на Пермеевский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области обязанность организовать уличное освещение на участке дороги по ул.Кузнечная от дома №1 до дома №47 по ул.Ленина в с.Пермеево Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области.

Установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2025 года.

Судья