Решение по делу № 2-492/2022 от 10.03.2023

Резолютивная часть оглашена 09.03.2023 г.

Мотивированное решение составлено 10.03.2023 г.

46RS0006-01-2022-003700-43 Дело №2-492/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Митиной Г.Я.,

с участием помощника Железногорского межрайонного прокурора Доценко Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железногорского межрайонного прокурора Курской области, в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО1 о признании недействительной сделки, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Железногорский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском, в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО1 о признании недействительной сделки, применении последствий недействительности сделки, мотивируя тем, что постановлением Железногорского городского суда Курской области от 04.05.2022 года уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 204.2 УК РФ, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования. ФИО2 освобождена от уголовной ответственности.

В этот же период времени с 01.09.2019 года по 05.12.2019 года, боле точной даты следствием не установлено, ФИО1, используя служебный авторитет в качестве начальника ООТ и ТБ АО «ЗЖБИ-З», а также полномочия осуществлению контроля за соблюдением в подразделениях законодательных иных нормативных правовых актов по охране труда; изучению условий труда на рабочих местах, подготовке и внесению предложения о разработке сред, защиты от воздействия опасных и вредных производственных факте, контролю проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; согласованию разрабатываемой организации документации в части требований охраны труда; участие разработке мероприятий по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда; оказанию организационной помощи по выполнению разработанных мероприятий; оказанию подразделениям предприятия методической помощи в составлении списка профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда, реализуя свой преступный умысел, действуя ранее достигнутой договоренности с ФИО3 предложила директору АО «ЗЖБИ-№3» ФИО5 в качестве единственного поставщика, с которым необходимо заключить договор на оказание комплекса услуг по специальной оценке условий труда ООО «КЦОТ».

Учитывая предложение ФИО1, обладающей служебным авторитетом начальника ООТ и ТБ АО «ЗЖБИ-З», а также полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением в подразделениях законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, 05.12.2019 года между АО «ЗЖБИ-З», в лице ФИО5, и ООО «КЦОТ», в лице ФИО3, действующей по доверенности, заключен договор № 184/19-СО - Ж от 05.12.2021 на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда АО «ЗЖБИ-№3» на общую сумму 93.600,00 руб.

25.12.2019 года, в 12 часов 00 минут, ФИО3 реализуя свой преступный умысел направленный на передачу денег в сумме 5.000,00 руб., то есть на сумму не превышающую 10.000,00 руб. в виде коммерческого подкупа, перечислила в исполнении ранее достигнутой договоренности, должностному лицу - начальнику ООТ и ТБ ЗАО ЗЖБИ-№3» ФИО1, банковским переводом деньги со своего расчетного счета № 40817810833066030381, открытого в дополнительном офисе ПАО Сбербанк» № 8596/0201, расположенном по адресу: <...> на имя ФИО3, на расчетный счет № <***>, открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» № 8596/0217 расположенном по адресу: <...>, на имя ФИО4, который находился в фактическом пользовании у ФИО2, в сумме 5.000,00 руб. в качестве коммерческого подкупа, которые ФИО1 обратила в свою пользу.

Таким образом, вступившим в законную силу постановлением Железногоского городского суда Курской области от 04.05.2022 года, установлено, что ФИО2, являющаяся начальником ОООТ и ТБ АО «ЗЖБИ-3», и ФИО3, являющейся директором ООО «АЦОТ», извлекающего прибыль по агентскому договору с ООО «КЦОТ», совершена ничтожная сделка с целью, заведомо противной основам правопорядка, направленная на получение ответчиком ФИО1 дохода от данной сделки в виде коммерческого подкупа в размере 5.000,00 руб.

Прокурор, обращаясь в суд с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ, просил признать ничтожной сделку, заключенную между ФИО1, и ФИО3, целью которой явилось получение дохода ФИО1, преступным путем в виде коммерческого подкупав сумме 5.000,00 руб.; применить последствия ничтожной сделки, заключенную между ФИО1, и ФИО3, целью которой явилось получение дохода ФИО1, преступным путем в виде коммерческого подкупа в сумме 5.000,00 руб.; взыскать с ФИО1 в доход РФ денежные средства, полученные ею в качестве коммерческого подкупа, в сумме 5.000.00 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Доценко Д.Д. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель Управления федерального казначейства по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. В ранее поступившем отзыве на иск представитель казначейства указал, что УФК по Курской области не может являться взыскателем денежных средств по исполнительному производству, поскольку в его полномочия в соответствии с приказом Федерального казначейства от 01.11.2019 № 335 «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральным казначейством и бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства и федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» по главе 100 «Федеральное казначейство» не входит администрирование доходов от уплаты взысканных судами в доход федерального бюджета денежных средств, полученных в качестве коммерческого подкупа, ввиду применения последствий недействительности сделки.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Судебные конверты возвратились в суд с пометкой «истек срок хранения».

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела оповещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

С учетом мнения представителя прокуратуры, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна, независимо от признании её таковой судом.

В соответствии со ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные ст. 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом, что разъяснено так же п.85 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ». В качестве сделок, совершенных с целью заведомо противной основам правопорядка или нравственности, могут быть квалифицированы сделки. Которые нарушают основополагающие начала российского правопорядка, принципы политической и экономической организации общества, его нравственные устои.

Для применения ст. 169 ГК РФ необходимо установить, что цель сделки, права и обязанности, которые стороны стремились установить при её совершении, либо желаемое изменение или прекращение существующих прав и обязанностей заведомо противоречили основам правопорядка и нравственности.

При этом цель сделки может быть признана заведомо противной основам правопорядка и нравственности только в том случае, если в ходе судебного разбирательства будет установлено наличие умысла на это хотя бы у одной из сторон.

В судебном заседании установлено, что постановлением Железногорского городского суда Курской области от 04.05.2022 года уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 204.2 УК РФ, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.

ФИО2 освобождена от уголовной ответственности.

органами предварительного следствия ФИО6 вменялось совершение вышеуказанного преступления при следующих обстоятельствах.

ФИО1, состоящая в должности начальника отдела охраны труда и техники безопасности АО «ЗЖБИ-3», с учетом занимаемой должности начальника ООТ и ТБ АО «ЗЖБИ-3», а так же перечня её должностных обязанностей, являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, то есть лицом, наделенным организационно – распорядительными и административно – хозяйственными функциями в коммерческой организации.

09.01.2019 года между ООО «Курский центр охраны труда» (ООО «КЦОТ»), в лице директора ФИО7, и ООО «АЦО», лице генерального директора ФИО3, заключен агентский договор №16-Ж об оказании ООО «АЦОТ» услуг ООО «КЦОТ» по привлечению российских и иностранных юридических и физических лиц (клиентов) к заключению с ООО «КЦОТ» договоров на проведение комплекса работ специальной оценке условий труда (СОУТ) и подготовку полного комплекта документации по СОУТ в соответствии с законодательством РФ.

09.01.2019 года директором ООО «КЦОТ» ФИО7 была выдана доверенность № 16-Ж/19, на основании которой ФИО3 представляет интересы ООО «КЦОТ» во всех организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм с правом заключения, подписи договоров счетов, счетов - фактур, приходных ордеров, актов

В период времени с 01.09.2019 года по 05.12.2019 года, более точное время следствием не установлено, находясь в помещении офиса ООО «АЦО расположенном по адресу: <...>, каб. 8, ФИО1 вступила в преступный сговор со ФИО3 предложив последней перечислить деньги в сумме 5.000,00 руб. в виде коммерческого подкупа за совершение действий в интересах ФИО3, как директора ООО «АЦОТ», извлекающего прибыль из данной сделки по агентскому договору с ООО «КЦОТ», направленных на способствование ФИО1 с использованием своего служебного положения заключению директором АО «ЗЖБИ-№3» ФИО5 договора на предоставление комплекса услуг по специальной оценке условий труда с ООО «КЦОТ», на расчетный счет №<***>, открытый в дополнительном офисе ПАО «Сбербанк» N 8596/0217 расположенном по адресу: <...>, на имя ФИО4.

В этот же период времени, с 01.09.2019 года по 05.12.2019 года, ФИО1, используя служебный авторитет начальника ООТ и ТБ АО «ЗЖБИ-З», а также полномочия осуществлению контроля за соблюдением в подразделениях законодательных иных нормативных правовых актов по охране труда, изучению условий труда на рабочих местах, подготовке и внесению предложения по контролю проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда; согласованию разрабатываемой организации документации в части требований охраны труда; участие разработке мероприятий по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда; оказанию организационной помощи по выполнению разработанных мероприятий; оказанию подразделениям предприятия методической помощи в составлении списка профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда, реализуя свой преступный умысел, действуя ранее достигнутой договоренности с ФИО3 предложила директору ЗЖБИ-№3» ФИО5 в качестве единственного поставщика, с которым необходимо заключить договор на оказание комплекса услуг по специальной оценке условий труда, ООО «КЦОТ».

Учитывая предложение ФИО1, 05.12.2019 года между АО «ЗЖБИ-З», в лице ФИО5, и ООО «КЦОТ», в лице ФИО3, действующей по доверенности, заключен договор № 184/19-СО - Ж от 05.12.2021 года на выполнение комплекса работ по специальной оценке условий труда АО «ЗЖБИ-№3» на общую сумму 93.600,00 руб.

25.12.2019 года, в 12 часов 00 минут, ФИО3, находясь в офисе ООО «АЦОТ», расположенном по адресу: <...>, каб. 8, реализуя свой преступный умысел направленный на передачу денег в сумме 5.000,00 руб., то есть на сумму не превышающую 10.000,00 руб. в виде коммерческого подкупа, перечислила в исполнении ранее достигнутой договоренности, должностному лицу - начальнику ООТ и ТБ ЗАО ЗЖБИ-№3» ФИО1, банковским переводом деньги со своего расчетного счета № 40817810833066030381, открытого в ПАО Сбербанк на имя ФИО3, на расчетный счет № <***>, открытый в ПАО Сбербанк на имя ФИО4, находящийся в фактическом пользовании у ФИО2, в сумме 5.000,00 руб. в качестве коммерческого подкупа, которые ФИО1 обратила в свою пользу.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 и принятии его к производству от 23.06.2021 года (л.д.10-14), постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 и принятии его к производству от 23.06.2021 года (л.д.15-20), постановлением Железногорского городского суда от 04.05.2022 года о прекращении уголовного дела (л.д.22-24), обвинительным заключением (л.д.25-56).

В соответствии со ст. 204 УК РФ, под коммерческим подкупом понимается незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

Получение подкупа является по своей гражданской – правовой форме сделкой, по передаче денежной суммы или иного имущества в качестве встречного предоставления за совершение второй стороной фактических или юридических действий.

Таким образом, вступившим в законную силу постановлением Железногорского городского суда Курской области от 04.05.2022 года, установлено, что ФИО2, являющаяся начальником ОООТ и ТБ АО «ЗЖБИ-3», и ФИО3, являющейся директором ООО «АЦОТ», извлекающего прибыль по агентскому договору с ООО «КЦОТ», совершена ничтожная сделка с целью, заведомо противной основам правопорядка, направленная на получение ответчиком ФИО1 дохода от данной сделки в виде коммерческого подкупа в размере 5000,00 руб.

При таких обстоятельствах суд считает правильным требования прокурора к ФИО1 удовлетворить.

В тоже время, суд считает обоснованными доводы представителя УФК по Курской области о том, что в компетенцию УФК по Курской области не входит представление интересов Российской Федерации (бюджета Российской Федерации) по гражданским делам по искам, связанным с взысканием в доход Российской Федерации полученных денежных средств, в качестве коммерческого подкупа. Поэтому указание в исковом заявлении о взыскании денежных средств с ФИО1, полученных ею в качестве коммерческого подкупа, в сумме 5000,00 руб. в доход Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Курской области, не основано на действующем законодательстве и подлежит уточнению истцом в части исключения УФК по Курской области из искового заявления как представителя публично-правового образования Российской Федерации (ее бюджета).

УФК по Курской области также не может являться взыскателем денежных средств по исполнительному производству, поскольку в его полномочия в соответствии с приказом Федерального казначейства от 01.11.2019 № 335 «Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральным казначейством и бюджетных полномочий администратора доходов федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства и федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» по главе 100 «Федеральное казначейство» не входит администрирование доходов от уплаты взысканных судами в доход федерального бюджета денежных средств, полученных в качестве коммерческого подкупа, ввиду применения последствий недействительности сделки.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Согласно п. 4 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995, администрирование доходов федерального бюджета в случае вынесения федеральным судом судебного акта либо перечисления денежных средств ответчиком до вынесения федеральным судом судебного акта о взыскании денежных средств по иску (заявлению) прокурора, поданному в защиту интересов Российской Федерации и разрешенному в пользу Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с п. 2 Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом ФССП России от 30.04.2021 № 190, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Таким образом, представление интересов Российской Федерации по настоящему гражданскому делу, а также вопросы администрирования доходов бюджета Российской Федерации по взыскиваемым денежным суммам с ФИО1 на основании вышеуказанного искового заявления Железногорского межрайонного прокурора находятся в пределах компетенции УФССП России по Курской области.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Железногорского межрайонного прокурора Курской области, в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО1 о признании недействительности сделки, применении последствий недействительности сделки, удовлетворить.

Признать ничтожной сделку, заключенную между ФИО1 и ФИО3 целью которой явилось получение дохода ФИО1 преступным путем в виде коммерческого подкупа в сумме 5.000,00 руб.

Применить последствия ничтожной сделки, заключенной между ФИО1 и ФИО3, целью которой явилось получение дохода ФИО1 преступным путем, в виде коммерческого подкупа в сумме 5.000,00 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход РФ денежные средства, полученные ею в качестве коммерческого подкупа, в сумме 5.000,00 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: