Дело № 5-489/2023

УИД 42RS0002-01-2023-004018-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово

04 декабря 2023 г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая»,

установил:

в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская – Коксовая» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки состояния промышленной безопасности на основании Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной о безопасности», Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» «ООО ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая», в обществе с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская Коксовая», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, лебедка № эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, в части:

1. отсутствует экспертиза промышленной безопасности;

2. камера лебедки не в полной мере обеспечена средствами пожаротушения;

3. отсутствует техническая и эксплуатационная документация на лебедку;

4. присутствует трение каната о неподвижные части лебедки;

5. отсутствует предохранительный барьер.

Нарушены ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 7 ФЗ-№116. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 35, 230, 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом ФСЭТАН № 507 от 08.12.2020.

Место совершения правонарушения: <адрес>».

Время выявления правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ

Деяние ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая», квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Ослаповский С.Ф., действующий на основании доверенности, с выявленными нарушениями полностью согласен, обстоятельства административного правонарушения не оспариваются, приняты меры к устранению нарушений. В настоящее время выявленные нарушения устранены.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав защитника, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Пунктом 2 статьи 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

В соответствии с п. 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом ФСЭТАН № 507 от 08.12.2020 работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны:

соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств;

знать сигналы аварийного оповещения, правила поведения при авариях и инцидентах, ПЛА для горных выработок шахты, в которых они могут находиться, запасные выходы на поверхность, места размещения ППС, ПКС и других средств спасения и противопожарной защиты и уметь пользоваться ими.

В соответствии с п. 230 Правил безопасности в угольных шахтах при откатке техническими устройствами с канатным приводом по наклонным горным выработкам технические устройства должны быть оборудованы приспособлениями, препятствующими скатыванию вагонеток на нижние и промежуточные приемные площадки при обрыве каната, прицепного устройства или сцепки:

на верхних приемных площадках наклонных горных выработок с горизонтальными заездами устанавливают задерживающие стопоры;

выше нижних приемных площадок устанавливают предохранительные барьеры, оборудованные амортизирующими техническими устройствами с автоматическим или дистанционным управлением. До оборудования наклонных горных выработок амортизирующими барьерами применяются съемные ловители вагонеток или предохранительные канаты и жесткие барьеры с дистанционным управлением. В горных выработках с углом наклона до 10° при небольшом количестве вагонеток (в составе одна-две) допускается иметь барьеры жесткого типа;

ниже верхних приемных площадок, а также в заездах промежуточных горных выработок могут быть установлены барьеры с дистанционным управлением жесткого типа, прочность которых определяют расчетом. В горных выработках длиной до 30 м, предназначенных для транспортирования вспомогательных материалов и оборудования, допускается применение барьеров с ручным управлением.

На нижних и промежуточных приемных площадках горизонтальных участков горных выработок устраивают ниши для укрытия работающих и размещения пультов ФИО1 и связи.

Требования настоящего раздела не распространяются на наклонные горные выработки, используемые для перевозки людей в людских и грузолюдских транспортных средствах, оборудованных парашютными устройствами.

В соответствии с п. 473 Правил безопасности в угольных шахтах противопожарная защита шахты должна быть спроектирована и выполнена таким образом, чтобы предотвратить возможность пожара, а в случае его возникновения обеспечить эффективную локализацию и тушение пожара в его начальной стадии.

Обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах вина ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ к ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности в соответствии со статьями 27.16-27.17 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, мнения начальника Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора <данные изъяты> который считает, что необходимо приостановить деятельности по эксплуатации лебедки № сроком на 60 суток, считаю необходимым ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей.

Руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации лебедки №, находящейся по месту осуществления эксплуатации ОПО: <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток, за исключением работ, связанных с устранением выявленных нарушений.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Разъяснить положения ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин