Дело № 5-878/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 31 августа 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <адрес> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты>, адрес постановки на миграционный учет: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2023 года в 14 час. 30 мин. в ходе рейдовых мероприятий сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Калужской области выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который с 23 августа 2023 года осуществляет трудовую деятельность в палатке «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <...> киоск, в должности продавца. На момент проверки ФИО1 находился в палатке и осуществлял торговлю продуктами питания. У указанного иностранного гражданина имеется патент на осуществление трудовой деятельности серии № действием на территории Калужской области. ФИО1, осуществляя с 23 августа 2023 года в 14 час. 30 мин. трудовую деятельность в качестве продавца в палатке «<данные изъяты>»», расположенной по адресу: <...> киоск, нарушил ч. 6 ст. 18.1 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и пп. «в» п. 1 Постановления Губернатора Калужской области № 610 от 29 декабря 2022 года «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он осуществил продажу бутылки воды в палатке «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <...> киоск, пока его брат отсутствовал.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п.1 ст.13 указанного Федерального закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.14 указанного Федерального закона иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Согласно пп.6 ст.18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности

Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Губернатора Калужской области № 610 от 29 декабря 2022 года, установлен на 2023 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56 - услуги по предоставлению продуктов питания и напитков, готовых к употреблению непосредственно на месте и предлагаемых в традиционных ресторанах, заведениях самообслуживания, на предприятиях питания, отпускающих продукцию на вынос, а также прочих предприятиях питания, работающих на постоянной или временной основе, с предоставлением мест для сидения или без), в том числе: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код 56.1); деятельность предприятий общественного питания по обслуживанию торжественных мероприятий и прочим видам организации питания (код 56.2); подача напитков (код 56.3).

В соответствии с ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №8 от 30 августа 2023 года, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснением ФИО1 от 30 августа 2023 года, согласно которому он прибыл на территорию Российской Федерации 26 января 2023 года для осуществления трудовой деятельности. Около семи дней он работает в точке общественного питания - палатка «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <...> киоск. В указанной палатке он выполняет обязанности разнорабочего. На работу его приняла девушка по имени ФИО4;

- рапортом должностного лица ЦПЭ УМВД России по Калужской области от 30 августа 2023 года, согласно которому 30 августа 2023 года в 14 час. 30 мин. выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в палатке «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <...> киоск, а именно осуществлял розничную торговлю пищевыми продуктами и напитками. При осуществлении проверки документов было установлено, что у данного гражданина имеется патент на работу по Калужской области, серия №, профессия подсобный рабочий. Осуществляя трудовую деятельность в сфере розничной торговли, указанный иностранный гражданин нарушил Постановление Губернатора Калужской области от 29 декабря 2022 года № 610 «Об установлении на 2023 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности»;

- копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданином <данные изъяты>;

- сведениями миграционной службы, представляющими собой досье иностранного гражданина ФИО1, согласно которым ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 26 января 2023 года.

Анализируя перечисленные доказательства, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства пребывания ФИО1 в настоящее время в Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении ему наказания с применением дополнительного вида наказания – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку без применения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации достижение цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, невозможно.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, подлежащих уплате получателю платежа: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге), наименование банка получателя: Банк Отделение Калуга, БИК 012908002, ИНН <***>, КПП 402801001, ОКТМО 29701000, р/с: <***>, номер казначейского счета получателя 03100643000000013700, КБК 18811601181019000140, УИН 18891409990008220112, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда иностранного гражданина ФИО1 содержать в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по Калужской области», по адресу: <...>.

Исполнение постановления суда возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.В. Тарбинская