Дело № 2-1045/2023(2-10661/2022)
УИД 03RS0003-01-2022-007021-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 февраля 2023 года город Уфа
††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ������������������������������������������������������������������������������Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи ИКировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Саитовой С.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж период работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы.
В обосновании иска указал, что 11 января 2022 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако решением ответчика от 07 февраля 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в виде отсутствия необходимого стажа. При этом, в стаж не был зачтен период работы в Кананикольском леспромхозе в должности водителя а/м Урал по вывозке леса по мотиву того, что отсутствует документальное подтверждения занятости на соответствующих видах работ в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда. С указанным решением истец не согласен, поскольку согласно Списка процессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 предусмотрены должности рабочих, в том числе водители автомобилей по вывозке леса. Согласно трудовой книжке, в спорный период истец работал в Кананикольском леспромхозе в должности водителя а/м Урал по вывозке леса. При этом оснований полагать, что его работа в спорный период проходила в режиме неполного рабочего времени, на условиях сокращенного рабочего дня, или имело место совмещение работ, не имеется.
Просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 07 февраля 2022 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости период работы ФИО3 с 27 июня 2002 года по 16 января 2005 года в Кананикольском леспромхозе в должности водителя а/м Урал по вывозке леса, и назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения.
Истец ФИО3 на судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, просила учесть, что истцом не подтверждена занятость в едином технологическом процессе лесозаготовки.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11 января 2022 года ФИО3 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 07 февраля 2022 года № истцу отказано в назначении спорной пенсии в связи с отсутствием требуемого законом стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
Ответчиком не зачтен период работы истца в качестве водителя а/м Урал на вывозке леса в Кананикольском леспромхозе с 27 июня 2002 года по 16 января 2005 года, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.
Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации от 25 мая 1996 года № 29).
Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.
Как усматривается из трудовой книжки ФИО3, 27 июня 2002 года он принят на работу водителем а/м Урал на вывозке леса в Кананикольский лесхоз, 17 января 2005 года переведен водителем на автомобиль УАЗ автогаража лесхоза, 14 августа 2007 года уволен по собственному желанию.
Из архивной справки № 1001 от 26 декабря 2022 года, выданной Архивным отделом Администрации муниципального района Зилаирский район Республики Башкортостан следует, что в документах архивного фонда Кананикольского лесхоза за 2002 год значится ФИО3, который с 27 июня 2002 года принят в подсобно-вспомогательное производство водителем автомашины Урал на вывозке леса 11 разряда.
В то же время, указанные документы (трудовая книжка, архивные справки) сведений об особенностях работы истца в спорный период, определяющий его характер и влияющий на досрочное назначение пенсии по старости, не содержат, указанные сведения также отсутствуют в индивидуальных сведениях застрахованного лица в части указания работодателем условий труда, кода особых условий труда за спорный период, подтверждающего льготный стаж истца, указал тем самым сведения о работе только как общий трудовой стаж.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.
Сведений об особенностях работы истца в спорные периоды, определяющих его характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости, трудовая книжка, архивная справка не содержат.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Каких-либо иных письменных доказательств, подтверждающих характер работы, в том числе льготный, истцом не представлено.
Кроме того, необходимым условием для включения работы в указанной должности является участие в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.
В тоже время, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающих работу истца в спорный период в качестве водителя автомобиля на вывозке леса на нижние склады и погрузочные пункты Кананиколського лесхоза, а, следовательно, и участие ФИО3 в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.
При таких обстоятельствах, суд оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж периоды работы истца водителем на вывозке леса с 27 июня 2002 года по 16 января 2005 года в Кананикольском лесхозе, назначении досрочной страховой пенсии по старости, не находит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж период работы - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.Н. Искандарова
Мотивированное решение суда составлено 14 февраля 2023 года.