Постановление по делу № 5-341/2023 от 24.04.2023 - об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <обезличено>, ИНН <обезличено>, КПП 890401001.

Дело № 5-341/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 24 апреля 2023 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе ФИО2, ФИО4, ФИО5, представителя ООО «Виктория» ФИО3, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Виктория», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 890401001,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки в период с 18 часов 45 минут до 23 часов 30 минут 18.04.2023 г. в отношении ООО «Виктория» в столовой «Жаровня» по адресу: <адрес>, установлено, что ООО «Виктория» допущены нарушения ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно в столовой «Жаровня»:

1. Коридор между раздаточной и зоной хранения хлеба:

- на полу частично отсутствует плитка, что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию помещения, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на стыке между потолком и стеной видны следы протечки крыши, разводы и признаки следов поражения грибком и плесенью, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

2. Зона хранения хлеба:

- на потолке видны следы протечки крыши и признаки поражения грибком и плесенью, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует прибор позволяющий измерять температуру и относительную влажность воздуха, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

3. Помещение горячего цеха:

- имеется холодильное оборудование «POLAIR» в котором допускается совместное хранение готовой пищевой продукции(готовых блюд) с сырыми полуфабрикатами из нарезанного мяса и фарша, в холодильном оборудование отсутствуют перегородки между готовыми блюдами и полуфабрикатами, что является нарушением п. 3.2, п. 8.6.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на полу обнаружен живой таракан, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- потолок грязный в жирных налетах, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- металлические опорные трубы здания, находятся рядом возле плит для приготовления горячих блюд, данные трубы все в полопавшейся краске, данная поверхность не позволяет провести качественную влажную уборку и дезинфекцию поверхности, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в морозильном ларе хранятся полуфабрикаты(манты, пельмени, голубцы) изготовленные в данном предприятии, в данном морозильном оборудовании отсутствует контрольный термометр, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- разделочный инвентарь и посуда не промаркирована по виду принадлежности и применению, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

4. Зона хранения овощей:

- отсутствует прибор позволяющий измерять температуру и относительную влажность воздуха в месте хранения овощей, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- обнаружены овощи на которых отсутствует маркировка от производителя; мешки с капустой и со свеклой, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на потолке видны следы протечки крыши, разводы и признаки поражения грибком и плесенью, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на овощную продукцию отсутствуют документы подтверждающие качество и безопасность, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

5. Зона первичной обработки овощей:

- первичная обработка овощей осуществляется в металлическом тазике с водой, что свидетельствует о недостаточности количества моечного оборудования и инвентаря, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

6. Зона вторичной обработки овощей:

- разделочный инвентарь не промаркирован, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

7. Мясо-рыбная зона:

- замороженное мясо и рыба, которая храниться под столом в металлических ваннах рядом с отопительным прибором(радиатор отопления), что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- разделочный инвентарь не промаркирован, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

8. Зона приготовления холодных блюд:

- разделочный инвентарь не промаркирован, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует бактерицидная лампа в зоне приготовления холодных блюд, что является нарушением п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

9. Зона мойки кухонной посуды.

- установлены две ванны с подводкой горячей и холодной воды, над которыми отсутствует зонд локальной вытяжной системы вентиляции, данная зона является источником выделения влаги, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на стенах и на полу частично отсутствует плитка, что не позволяет провести качественную уборку и дезинфекцию помещения, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на потолке видны следы протечки крыши, разводы и признаки поражения грибком и плесенью, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- кухонная посуда моется без использования дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

10. Зона сушки кухонной посуды:

- на стенах обнаружена осыпавшаяся штукатурка, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на полу и стенах частично отсутствует плитка, что не позволяет провести качественную уборку и дезинфекцию, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на потолке видны следы протекания крыши, разводы и признаки поражения грибком и плесенью;

11. Мучной цех:

- разделочный инвентарь не промаркирован, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- имеется 3-х секционная печь с маркировкой «Abat», на момент осмотра печь работала, над данной печью отсутствует зонд локальной вытяжной системы вентиляции, данная зона является источником выделения тепла, что является нарушением п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на полу обнаружены плитки со сколами и трещинами, что не позволяет провести качественную влажную уборку и дезинфекцию помещения, что является нарушением п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

12. Зона мойки столовой посуды:

- в зоне мойки столовой посуды разводят дезинфицирующие средства «Абактерил» хлор таблетки, в месте разведения дезинфицирующего средства отсутствует инструкция по разведению и по применению дезинфицирующего средства, на емкостях где разводят дезинфицирующие средства отсутствует маркировка с информацией о наименовании дезинфицирующие средства, о его концентрации, о дате изготовления раствора, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- посуда обрабатывается не в соответствии с инструкцией по применению дезинфицирующего средства «Абактерил», что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Также отсутствует: программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР – Hazard Analysis and Critical Control Points); журнал гнойничковых инфекции персонала, не ведется табель учета рабочего времени сотрудников, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Пищевая продукция поступает в предприятие по накладным, а именно:

- овощи привозит поставщик ИП ФИО1, рыбу привозит поставщик ИП ФИО6, остальную пищевую продукцию привозит ИП ФИО7, документы подтверждающие безопасность продуктов в столовой «Жаровня» отсутствуют, на момент представлены, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Также отсутствует:

- медицинские книжки сотрудников столовой «Жаровня», что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- технологические карты по изготовлению блюд, утвержденные руководителем, и иные техники - технологические документы, что является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не представлен журнал учета температуры холодильного оборудования и складских помещений, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует журнал осмотра гнойничковых инфекций у сотрудников, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Хранение уборочного инвентаря осуществляется в производственных помещениях, уборочный инвентарь не промаркирован по принадлежности и назначению, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Отсутствуют документы, подтверждающие проведение текущей и генеральной уборки, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

Верхняя одежда персонала хранится в производственных помещениях, мучной цех, горячий цех в зоне мойки, отсутствует определенное помещение (шкафы) для хранения верхней одежды и личных вещей, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе ФИО2, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании подтвердили сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснили, что вышеуказанные нарушения являются факторами высокого риска, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Просили приостановить деятельность столовой Жаровня, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ООО «Виктория», сроком до 90 суток.

Представитель ООО «Виктория» ФИО3 вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что готовы в ближайшее время устранить все нарушения. Общество имеет многочисленные благодарности от различных органов власти за общественную деятельность.

Заслушав объяснения представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе, ООО «Виктория», исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Виктория» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В судебном заседании установлено, что ООО «Виктория» является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно представленным материалам, 18 апреля 2023 года в ходе обследования столовой, принадлежащей ООО «Виктория», расположенное по адресу: <адрес>, при проведении выездной проверки, установлено, что юридическим лицом допущены нарушения ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

По выявленным нарушениям 19 апреля 2023 года в отношении ООО «Виктория» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 53 от 19.04.2023 г., протоколом о временном запрете деятельности от 19.04.2023 г., протоколом осмотра помещения от 18.04.2023 г., решением о проведении внеплановой выездной проверки от 18.04.2023 г., заключением эксперта № 002 от 21.04.2023, протоколами испытаний от 20.04.2023 г., в ходе которых пробах продукции и в 11 смывах выявлены ДНК иерсиниями, фото и видео-материалами.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ООО «Виктория» по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельство - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Учитывая, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении не устранены, с целью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить ООО «Виктория» наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Виктория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - столовой «Жаровня», расположенной по адресу: <адрес>, на срок восемьдесят суток, исчисляя начало срока с 19 апреля 2023 года.

Постановление подлежит исполнению путем запрета деятельности по организации общественного питания.

Административное приостановление деятельности столовой «Жаровня», принадлежащей ООО «Виктория» по адресу: <адрес>, может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству стороны, если будут устранены указанные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова