Дело № 2-532/2025

УИД 29RS0021-01-2025-000816-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 30 июня 2025 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Родионовой Г.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию по старости.

С учетом уточнений, требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение за № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с недостижением требуемого возраста и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При расчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Отделением не включены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, предпринимательскую деятельность осуществлял на территории <адрес>, в период предпринимательства предоставлял налоговые декларации, оплачивал обязательные платежи, что подтверждает налоговыми декларациями, квитанциями об оплате налогов и выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Считая свои права нарушенными, просит суд включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение назначить страховую пенсию по старости с момента достижения возраста <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с последующим перерасчетом.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда, занятости и социального развития <адрес>.

Истец, представитель ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, просили о рассмотрении дела без своего участия, в связи с чем, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

До судебного заседания от представителя Отделения поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, поскольку периоды предпринимательской деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осуществлявшим предпринимательскую деятельность автомобильного грузового транспорта, в налоговые органы предоставлялась «нулевая» декларация по налогу на доходы физических лиц.

Представитель истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении иска настаивал в полном объеме, пояснил о наличии деклараций за все периоды, заявленные в иске.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Страховые пенсии по старости на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии требуемого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ).

Пункт 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ предусматривает назначение пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, каждый календарный год работы в данной местности считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ предусмотрено, что если гражданин достигает возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года (V), в 2021 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+36 месяцев, если в 2022 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию увеличивается на 48 месяцев, если в 2023 году и последующие годы, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию увеличивается на 60 месяцев.

Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Министерства труда России № 546н от 05 августа 2021 года урегулирована процедура рассмотрения заявления об установлении страховой пенсии. Пунктом 22 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и периоды получения пособия по безработице.

Согласно статье 13 Закона № 400-ФЗ исчисление продолжительности страхового стажа производится в календарном исчислении.

На основании части 3 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно пункту 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы, в том числе, документы, подтверждающие периоды работы и (или)иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

На основании пункта 7 Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, в том числе:

- о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

- о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка подтверждению подлежат периоды работ, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии с пунктом 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте (местности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, следует учитывать, что пунктом 3 статьи 8 и положениями статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Следовательно, для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, необходимо истребовать дополнительные документы. Такими документами могут быть:

справки налоговых органов, содержащие сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период;

копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности;

свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности;

договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в северных районах;

журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных районах;

сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции (ИП в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера);

иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом, необходимо иметь ввиду, что в документах налоговых органов сведения о месте осуществления предпринимательской деятельности (декларация, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности) вносятся самим индивидуальным предпринимателем либо с его слов. В ходе камеральных проверок специалистами налоговой инспекции документально проверяется только стационарное место осуществления предпринимательской деятельности. Таким образом, указанные документы налоговых органов принимаются во внимание только в совокупности с другими документами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня. Однако, для зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в том числе и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) в соответствии с нормой пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правилами № 516, кроме факта уплаты страховых взносов необходимо также подтверждение занятости в соответствующих условиях.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, его возраст на дату обращения за пенсией составлял 57 лет 11 месяцев (л.д. 129-131).

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ в связи с недостижением требуемого возраста (65 лет), а также в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д. 7-10).

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО2, Отделением указано, что в стаж его работы на дату обращения включены: страховой стаж в календарном исчислении – <данные изъяты> дней (при требуемом не менее 25 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – <данные изъяты> (при требуемом не менее 20 лет). Величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты> При имеющемся стаже работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, наступит по достижении возраста <данные изъяты> лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В частности, в трудовой стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включены периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с непредоставлением документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в вышеуказанных местностях в заявленный период.

Не соглашаясь с данными выводами Отделения, истец обратился в суд с рассматриваемым иском, в котором указывает о наличии у него деклараций за спорный период и других документов, подтверждающих осуществление в спорный период предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно статье 3 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 вышеупомянутого Порядка, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии с выпискам из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность автомобильного грузового транспорта, которая была зарегистрирована Обособленным подразделением УФНС России по <адрес> и НАО в р.<адрес> (л.д. 16-18), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял предпринимательскую деятельность автомобильного грузового транспорта, которая была зарегистрирована Обособленным подразделением УФНС России по <адрес> и НАО в р.<адрес> (л.д. 11-15).

В обоснование осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом представлены декларации за спорный период, договоры на оказание услуг по перевозке грузов.

Как следует из письменного отзыва на исковое заявление ФИО2 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления необходимых для назначения пенсии документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районах Крайнего Севера) в 2002 – 2009 годах.

Доводы представителя Отделения о том, что спорные периоды предпринимательской деятельности истца подлежат включению в страховой стаж, но не включаются в стаж работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, судом отклоняются как необоснованные, поскольку в указанный период он являлся предпринимателем, зарегистрированным в <адрес>, осуществлял оплату налога, в связи с осуществлением предпринимательской деятельности в налоговом органе в <адрес>.

Указанное подтверждается декларациями о доходах за соответствующие периоды, уведомлениями, квитанциями об оплате налога в ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, декларациями за спорный период, предоставленными налоговыми органами (л.д. 140).

В частности, из представленных налоговыми органами документов следует, что в спорный период истцом подавалась декларации по налогу на доходы на физических лиц, представлены сведения об уплате налогов с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям Отделения, истцу периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в общем трудовом стаже, однако не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены в трудовом стаже (л.д. 125-126).

Период работы истца в ЗАО «САМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в общем трудовом стаже и включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Невключение Отделением в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушают права истца, поскольку предпринимательскую деятельность в указанный период он осуществлял на территории <адрес>, а именно как следует из вышеуказанных деклараций – в <адрес>.

Помимо указанного, Отделением также неправомерно не включены в общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая также им осуществлялась на территории <адрес>.

Учитывая вышеуказанное, Отделением при рассмотрении заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные периоды подлежали включению как в общий трудовой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вследствие чего требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера был бы достаточным для назначения ему страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 20 указанных Правил, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, фактического осуществления предпринимательской деятельности, получение дохода именно в таких районах.

С учетом включения в специальный (северный) стаж истца периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с учетом вычета периода работы истца в ЗАО «САМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 20 лет (<данные изъяты>), что является основанием для назначения истцу пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 22 закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из буквального толкования вышеуказанного положения закона следует, что пенсия не может назначаться ранее дня обращения за указанной пенсией и ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг <данные изъяты>-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о назначении пенсии по достижении 58-летнего возраста истец обратился в Отделение ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, у истца не возникло право на досрочную пенсию с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению с учетом положений, предусмотренных Приложением N 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 8) о праве истца на назначение пенсии по достижении возраста <данные изъяты> лет.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию по старости – удовлетворить.

На Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и Ненецкому автономному округу возложить обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления ФИО2 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Архангельский областной суд со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: <данные изъяты> Н.М. Алиев

<данные изъяты>