Дело №2а-3187/2022

22RS0066-01-2022-004104-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 01 августа 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ретивых А.Е.

при секретаре Пауль К.А.

с участием помощника прокурора Карповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о продлении срока пребывания Б.Н, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит продлить срок пребывания Б.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенном по адресу: (далее – ЦВСИГ), на 2 месяца.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.Н принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и об обязанности выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии административным ответчиком приняты меры к обжалованию вышеуказанного решения, ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции решение Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Б.Н в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пределы территории Российской Федерации не выезжал, законных оснований для пребывания в Российской Федерации он не имеет. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в ЦВСИГ УМВД на срок не превышающий 48 часов. Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю Б.Н помещён в ЦВСИГ УМВД на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.Н ГУ МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о начале процедуры реадмисии. ДД.ММ.ГГГГ Б.Н обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула с заявлением о приостановлении исполнения решения о его депортации, на следующий день, определением Октябрьского районного суда г. Барнаула исполнение решения ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до рассмотрения по существу административного иска к ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Ввиду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации и необходимый для исполнения решения, а законных оснований для пребывания на территории России Б.Н не имеет, необходимость его содержания в специальном учреждении до исполнения решения о депортации является актуальной.

В судебном заседании представитель административного истца А.В. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик Б.Н, его представитель возражали по заявленным исковым требованиям, просили оставить их без удовлетворения.

Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение о возможном удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 настоящего Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, решение о его реадмиссии.

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.п. 9, 9.3, 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела и установлено судом в отношении Б.Н

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и об обязанности выехать из Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако он в установленный срок не покинул пределы Российской Федерации, законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.Н принято решение о депортации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворены Б.Н помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Б.Н обратился в Октябрьский районный суд г. Барнаула с заявлением о приостановлении исполнения решения о его депортации.

ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда г. Барнаула исполнение решения ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Б.Н о его депортации приостановлено до рассмотрения по существу административного иска к ГУ МВД России по Алтайскому краю.

Кроме того, стоит отметить, что в отношении административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о начале процедуры реадмиссии, направлены материалы в ГУВМ МВД России.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

То обстоятельство, что в ответе на запрос адвоката Управление МВД указывает на невозможность принятия Б.Н не может являться безусловным основанием в настоящее время для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку из официального ответа на запрос компетентного органа следует, что власти считают оформление сертификата на возвращение в указанную республику целесообразным в отношении административного ответчика. Стоит отметить, что запрос ГУ МВД России по Алтайскому краю в отношении Б.Н выполнен в рамках процедуры реадмиссии, с приложением необходимых документов относительно личности административного ответчика, соответственно, ставить его под сомнение оснований не имеется.

Кроме того, в отношении Б.Н не отменены решения о депортации, нежелательности пребывания в Российской Федерации процедура реадмиссии в его отношении не завершена. Сведений, препятствующих удовлетворению заявленных исковых требований материалы дела не содержат, не приведено безусловных доводов и административным ответчиком, его представителем.

Состояние здоровья Б.Н не препятствует его содержанию в ЦВСИГ, сведений об обратном суду также не представлено, при необходимости ему может быть оказана медицинская помощь в условиях Центра содержания иностранных граждан на территории которого имеется медицинский работник, о чём пояснил представитель административного истца в судебном заседании, не оспаривалось данное обстоятельство и административным ответчиком, его представителем.

Смерть матери Б.Н в также не препятствует удовлетворению заявленных исковых требований.

При этом иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации, которая осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Административный ответчик не имеет документа, действительного для пересечения Государственной границы Российской Федерации и необходимый для исполнения решения, а законных оснований для пребывания на территории России Б.Н не имеет, необходимость его содержания в специальном учреждении до исполнения решения о депортации является актуальной, суд считает возможным продлить срок содержания ответчика в специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, ч.ч.1, 2 ст. 269, ч. 4 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Продлить срок пребывания Б.Н, подлежащего депортации, в специальном учреждении на 2 месяца со дня вынесения данного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Е. Ретивых

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ