Решение по делу № 2-6723/2022 от 15.02.2023

Копия

Дело №2-747/2023

УИД 52RS0003-01-2022-007302-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Н. Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при помощнике судьи Плиска А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Нижегородской области о перерасчете размера назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области об обязании произвести перерасчет размера назначенной пенсии на основании заработка, установленного расчетным путем на основании действовавших нормативных правовых актов по оплате труда. В обоснование иска указал, что им представлены документы из архивов Министерства обороны Российской Федерации, подтверждающие период службы по контракту, а также отсутствие документов о размере денежного довольствия за указанный период, которые необходимы для осуществления перерасчета назначенной страховой пенсии по старости с учетом заработка установленного расчетным путем на основании действовавших нормативных правовых актов по оплате труда.

В связи с вышеизложенным, просит суд:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области направить запрос с приложением всех документов пенсионного дела ФИО1 в Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации о предоставлении справки о среднемесячном (условном) заработке по аналогичной должности в СССР на основании нормативных правовых актов по оплате труда за период с 1981 года по 1991 год.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области произвести перерасчет размера назначенной пенсии на основании заработка, установленного расчетным путем на основании действовавших нормативных правовых актов по оплате труда.

Определением суда произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области об обязании произвести перерасчет размера назначенной пенсии на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Истец и его представитель ФИО2, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил письменный отзыв.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (то есть с 01.01.2015 г.) Федеральный закон от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поименованы возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Положения ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно определению, данному в ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», среднемесячный заработок - денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.

Таким образом, размер страховой пенсии должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения УПФР в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода от 31.07.2019 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.07.2019 года. Размер пенсии на дату назначения составил 11454 руб. 64 коп.

Страховая пенсия по старости была назначена истцу с учетом всех периодов трудовой деятельности, подтвержденных в установленном порядке и с учетом заработной платы по сведениям персонифицированного учета за 2000-2001 гг.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах СССР и Вооруженных силах Украины, в период которой на него не распространялось обязательное пенсионное страхование, с 05 августа 1977 года по 16 января 1992 года и с 17 января 1992 года по 18 июня 1993 года соответственно.

Как следует из письменного отзыва ответчика, вышеуказанный период прохождения службы истцом, включен в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Ввиду отсутствия документов, подтверждающих размер выплачиваемого ему денежного довольствия за указанный период времени, перерасчет назначенной страховой пенсии не возможен.

Полагая, что имеет право на перерасчет размера страховой пенсии с учетом заработка, установленного расчетным путем на основании действовавших нормативных правовых актов по оплате труда в период прохождения им военной службы, истец предоставил ответы государственных органов, подтверждающие отсутствие на хранении запрашиваемых документов.

Как следует из ответа Центрального архива Минобороны Российской Федерации г. Ростов-на-Дону о размере денежного довольствия ФИО1 в период прохождения военной службы, документы войсковой части 56057 на хранение в ФЦА МО РФ (ЮВО) не поступали, войсковая часть 56057 в ФЦА МО РФ (ЮВО) и по дислоспискам частей ЮВО не значится. В ответе заместителя командира войсковой части 15650 по военно-политической работе полковника ФИО4 также сообщается об отсутствии запрашиваемых документов в архиве войсковой части. Из ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» г. Подольск следует, что документы по войсковой части 56057 за период с 1977 года по 1993 год и финансовые документы по войсковой части 15650 за период с 1985 года по 1990 года на архивное хранение не поступали.

В ответе Министерства обороны Российской Федерации г. Москва указано, что документов, в том числе по финансовому обеспечению, по войсковым частям 56057, 52532 и 90949 за период с 1981 года по 1993 года на хранении в ЦА МО не имеется. С целью реализации права на установление размера пенсии из среднемесячного заработка за время службы в войсковой части рекомендуется обратиться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту жительства, для решения вопроса о возможности исчисления размера назначенной пенсии из заработка, установленного расчетным путем на основании действовавших нормативных актов.

Так, согласно совместным разъяснениям, данным Минтруда Российской Федерации Пенсионным фондом РФ в письме от 27.11.2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из пояснений ответчика следует, что расчет размера пенсии истца произведен по наиболее выгодному для заявителя варианту, а именно с учетом сведений о заработной плате за период с июля 2000 года по декабрь 2000 года и с февраля 2001 года по декабрь 2001 года, которые отражены на индивидуальном лицевом счете ФИО1 Подтверждение среднемесячного заработка для исчисления размера пенсии на основании косвенных документов может быть произведено при условии отсутствия сведений о среднемесячном заработке застрахованного лица за другие периоды трудовой деятельности.

Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств).

В силу части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно абзацам 1, 2 части 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со статьей 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу взаимосвязанных положений ч. ч. 1, 3 статьи 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Между тем, как усматривается из материалов дела истцом не представлено суду каких-либо допустимых доказательств, косвенно подтверждающих его фактическое денежное довольствие в период прохождения военной службы в качестве военнослужащего в войсковых частях 56057, 15650 за период с 1977 года по 1993 год, в том числе доказательств, позволяющих сделать вывод об индивидуальном характере денежного довольствия истца, с учетом всех выплат и надбавок, подлежащих выплате военнослужащему.

Доводы истца о том, что ответчик не оказал содействие в истребовании необходимых доказательств, суд отклоняет, поскольку материалы дела содержат достаточный объем допустимых и относимых доказательств, подтверждающих невозможность предоставления данных о денежном довольствии истца в период с 1977 года по 1993 год.

Таким образом, оснований для обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области направить запрос о предоставлении справки о среднемесячном (условном) заработке по аналогичной должности в СССР на основании нормативных правовых актов по оплате труда за период с 1981 года по 1991 год и осуществлении пересчета назначенной ФИО1 пенсии, у суда не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (№) об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области направить запрос о предоставлении справки о среднемесячном (условном) заработке по аналогичной должности в СССР на основании нормативных правовых актов по оплате труда за период с 1981 года по 1991 год и произвести перерасчет размера назначенной пенсии на основании заработка, установленного расчетным путем на основании действовавших нормативных правовых актов по оплате труда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Шутов

<данные изъяты>