Дело № 2-884/2025 20 февраля 2025 года
29RS0014-01-2024-009288-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Полицинской Е.В.,
при секретаре Воловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Приморского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Приморского муниципального округа Архангельской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование иска указано, что истец являлась нанимателем по договору найма квартиры, расположенной по адресу: ..., .... Распоряжением от <Дата> <№> многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, срок переселения был установлен до <Дата>. В <Дата> дом сгорел. В настоящее время по указанному адресу зарегистрирована истец и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2, <Дата> года рождения. Истец неоднократно обращалась с заявлениями о предоставлении ей жилого помещения, до настоящего времени жилье ей не предоставлено. Просит суд обязать администрацию Приморского муниципального округа Архангельской области предоставить жилое помещение ей и несовершеннолетней дочери по договору найма, отвечающее установленным требованиям.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении искровых требований настаивала.
В судебном заседании представитель администрации просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что истец не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, снята с учета распоряжением главы МО «Боброво-Лявленское» от <Дата> <№>. Истцу было предложено в качестве служебного жилое помещение по адресу: ..., ... ..., ..., однако истец отказалась. Также истцу предоставлен земельный участок в аренду, на котором расположен дом. На данный момент истец оформляет разрешительные документы на дом.
Истец, третьи лица в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Согласно положениям статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
По правилам статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
По правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, действующее законодательство действительно предусматривает механизм обеспечения жилищных прав граждан, занимающих по договору социального найма непригодные жилые помещения, путем предоставления им равнозначного жилья.
В то же время закон не исключает для такой категории граждан необходимость соблюдения предусмотренных жилищным законодательством общих условий предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Одним из таких условий является подтверждение объективной нуждаемости в жилом помещении.
Так, согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (часть 2 статьи 52 ЖК РФ).
Статьей 87 и частями 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.
Предоставляемое в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.
Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Судом установлено, что истцу по договору найма служебного жилого помещения № 6 от 12 марта 2013 года было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ....
Из поквартирной карточки следует, что в жилом посещении зарегистрированы истец и ее несовершенолетняя дочь ФИО2.
Как указано в иске распоряжением от <Дата> <№> многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. В 2024 году дом сгорел. Истец неоднократно обращалась с заявлениями о предоставлении ей жилого помещения, до настоящего времени жилье ей не предоставлено.
Представитель истца в судебном заседании поясняла, что ФИО1 и ее дочь ФИО2 в настоящее время проживают в поселке Боброво с ее родителями.
Распоряжением от <Дата> <№> многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.
Из материалов дела следует, что истец обращалась с заявлением <Дата> о предоставлении ей жилого помещения.
Истцу было предложено в качестве служебного жилые помещения по адресу: ... ....
<Дата> ФИО1 отказалась от жилых помещений маневренного фонда, поскольку объекты не соответствуют санитарным, техническим и иным нормам, не пригодны для проживания.
На основании распоряжения главы администрации МО «Боброво-Лявленское» от 7 ноября 2019 года № 152 «Об исключении ФИО1 и членов ее семьи из числа граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» истец исключена из числа граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основанием для исключения послужило предоставление ФИО1 земельного участка в аренду.
<Дата> истцом получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (..., ...).
ФИО1 с заявлением о признании семьи малоимущей в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма не обращалась. Доказательств того, что ФИО1 имеет право состоять на таком учете, суду не представлено.
Несмотря на то, что истец не имеет на праве собственности либо ином праве жилых помещений, ранее предоставленное ей жилое помещение отсутствует в связи с пожаром, последней на момент рассмотрения иска статус малоимущего и нуждающегося в жилых помещениях не получен, что в силу приведенных положений закона является необходимым для предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В настоящее время ФИО1 не лишена права в установленном законом порядке обратиться с заявлением о признании его семьи малоимущей и о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления ФИО1, несовершеннолетней ФИО2 жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <№>) к Администрации Приморского муниципального округа Архангельской области (ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2025 года.
Председательствующий Е.В. Полицинская