№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете незаконной деятельности

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6, представителя третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> по доверенности ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику с данным иском, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения градостроительного законодательства и законодательства в сфере соблюдения правил противопожарной безопасности на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва», в ходе которой установлено следующее. Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет разрешенное использование - «под многоквартирным жилым домом». На указанном земельном участке расположено 5-этажное жилое здание с подвальными помещениями. Прокуратурой города в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию досуговых услуг. В указанном подвальном помещении при входе имеется баннер с надписью <данные изъяты> на котором указаны контактные данные. Сам подвал оборудован и состоит из двух нежилых помещений, слева при входе имеется комната, оборудованная для игры в видео приставки, вторая комната справа от входа оборудована под квест «рум» в котором из деревянных материалов сделан лабиринт. В ходе проведенного осмотра установлено, что <данные изъяты> эксплуатируется в коммерческих целях ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, которая не является субъектом предпринимательства. Из указанного следует, что права ответчика на использования земельного участка вопреки их целевому назначению ограничены Земельным кодексом РФ, в том числе с целью защиты жилищных прав иных лиц на безопасное проживание в занимаемом жилом помещении, а также с целью охраны интересов в области государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Земельный участок с кадастровым номером № согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «городской округ <адрес>», утвержден Хурала представителей утвержденным Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, располагается в территориальной зоне Ж-3 зоне средне этажной застройки жилыми домами, которая предназначена для застройки многоквартирными среднеэтажными (5-8 этажей) жилыми домами с размещением объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур. Согласно разрешенным видам использования и условно разрешенным видам использования в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «городской округ <адрес>», на спорном земельном участке не предусмотрена деятельность «развлечения» с кодом 4.8 согласно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Таким образом, при организации коммерческой деятельности «комнаты страха» расположенной по адресу <адрес>, допущено нарушение целевого использования земельного участка ФИО1 Между тем, в нарушение вышеперечисленных норм ФИО1 при эксплуатации нежилого помещения расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по <адрес>, являющимся объектом защиты с массовым пребыванием людей, допущены нарушения правил противопожарной безопасности:

- не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в отношении объекта массового пребывания людей, которым является нежилое подвальное помещение, расположенное по адресу <адрес> (основание: п. 2 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (без противопожарного инструктажа и обучения по программам Дополнительного профессионального образования (основание: п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности в модельном агентстве (основание: п. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности);

- не организована разработка планов эвакуации людей при пожаре (основание: п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не проведено категорирование (определение классов зон) помещений производственного и складского назначения или наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности, не определены категории (классы зон) на входных дверях помещений с наружной стороны или на установках в зоне их обслуживания на видном месте (основание: п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций 2 этажа и конструкций кровли C составлением акта проверки (основание: п. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с предъявляемыми требованиями, не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (основание: п. 60 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- в спорном помещении отсутствует аварийное эвакуационное освещение, которое должно включиться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения (основание: п. 37 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не установлена автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещении службы охраны, в отделе технического контроля и в столовой (основание: п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);

- не обеспечено дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников модельного агентства и (или) транслирующий этот сигнал организации (основание: п. 52 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).

Исходя из того, что земельный участок, принадлежащий ответчику, используются не по целевому назначению, что причиняет ущерб интересам в области государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений, муниципальным интересам в области налогов и сборов, жилищных прав лиц, и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц <адрес>.

Просит запретить ФИО1 с момента вступления решения суда в законную силу осуществлять деятельность по организации комнаты страха в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца ФИО6 на судебном заседании поддержала исковое заявление, просила удовлетворить, дополнив, что указанная деятельность нецелевого использования земельного участка под многоквартирным домом создает угрозу жизни, здоровью, в том числе несовершеннолетних.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> поддержал иск, пояснив, что в нарушение федерального законодательства детские центры не могут быть расположены в многоквартирном доме.

Представитель третьего лица ООО УК «Восток сервис» не участвовал, извещен.

Ответчик о месте и времени извещена по месту жительства, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден "Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п (абзац п. 10.2).

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается без участия неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему,

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно акту, ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> в ходе выездной проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, осуществляется предпринимательская деятельность по оказанию досуговых услуг. В указанном подвальном помещении при входе имеется баннер с надписью <данные изъяты>, на котором указаны контактные данные. Сам подвал оборудован состоит из двух нежилых помещений, слева при входе имеется комната, оборудованная для игры в видео приставки, вторая комнатная справа от входа оборудована под квест «рум» в котором из деревянных материалов сделан лабиринт. В ходе проведенного осмотра установлено, что <данные изъяты> эксплуатируется в коммерческих целях ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, которая не является субъектом предпринимательства. ФИО1 при эксплуатации нежилого помещения расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по <адрес>, являющимся объектом защиты с массовым пребыванием людей, допущены нарушения правил противопожарной безопасности. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие законность использования подвального помещения, отсутствуют трудовые договора с работниками комнаты страха.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, общим голосованием и большинством голосов было решено предоставить подвальное помещение вышеуказанного многоквартирного дома в аренду.

Согласно договорам аренды от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Восток Сервис» и ФИО2 заключили договор, по условиям которого ФИО2 принимает во временное владение и пользование подвальное помещение общей площадью 70,0 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, для использования Арендатором в качестве торгового помещения.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее также Правила противопожарного режима) в подвальных помещениях запрещается организация детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательств, опровергающих факт осуществления деятельности по организации комнаты страха в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по <адрес> без законных оснований не представила.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет свою деятельность по организации «комнаты страха» в подвальном помещении вышеуказанного многоквартирного жилого дома незаконно, размещение и эксплуатация которого нарушают нормы противопожарной безопасности, носит системный и неустранимый характер, и тем самым создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

При таких обстоятельствах, исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, следовательно, необходимо запретить ФИО1 с момента вступления решения суда в законную силу осуществлять деятельность по организации комнаты страха в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности запретить незаконную деятельность удовлетворить.

Запретить ФИО1 № с момента вступления решения в законную силу осуществлять деятельность по организации комнаты страха в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» 3000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.О. Саая

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2025 года.