Решение по делу № 2-4439/2023 от 09.10.2023 - о возложении обязанности зачесть в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

дело № 2-4439/2023

86RS0004-01-2023-003343-42

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд ХМАО-Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при секретаре Обуховой Е.А., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о возложении обязанности зачесть в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования мем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, по результатам рассмотрения заявления ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение об отказе в установлении пенсии №, №, мотивированное тем, что на дату подачи заявления страховой стаж составляет: 24 года 4 месяца 25 дней, стаж медицинской деятельности в сельской местности и поселках городского типа: 22 года 2 месяца 27 дней; стаж медицинской деятельности в городах, сельской местности и поселках городского типа: 26 лет 11 месяцев 26 дней. Считает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 6 месяцев 11 дней) в качестве медицинского статистика в Балтачевской ЦРБ отражен обычными условиями труда, то есть необоснованно не включен в стаж медицинской деятельности и в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении – год работы, как год и три месяца, а периоды работы в Балтачевской центральной районной больнице: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заведующей Тыкановским фельдшерско-акушерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинской сестры детского поста акушерского отделения и с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве акушерки акушерского отделения необоснованно не включены в стаж ее медицинской деятельности в льготном исчислении за год работы как 1 год и 9 месяцев, поскольку справками ГБУЗ РБ «Балтачевская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющих льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, работодатель подтвердил работу ФИО2 в течение полного рабочего дня на полную ставку в сельской местности в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заведующей Тыкановским фельдшерско-акушерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинского статистика поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинской сестры детского поста акушерского отделения, с 14ДД.ММ.ГГГГ. в качестве акушерки акушерского отделения.

Истец ФИО2 извещенная о времени и месте, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с учетом предоставленного отзыва на исковое заявление, просит в иске отказать. В возражениях указано, что в стаж работы истца в должностях медицинской деятельности в льготном исчислении один год как один год и 3 месяца не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ., так как должность «медицинский статистик» не предусмотрена Списком. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. № указанный период не входит в специальный стаж. Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № во включении указанного периода в стаж работы в должностях медицинской деятельности отказано. ДД.ММ.ГГГГ. апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда ХМАО-Югры решение Сургутского городского суда оставлено без изменения, ДД.ММ.ГГГГ. определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Сургутского городского суда и апелляционное определение оставлены без изменения. Оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей фельдшерским пунктом учтен при подсчете стажа работы в должностях медицинской деятельности в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца и не может быть учтен как один год и 9 месяцев, так как в указанный период истец не осуществляла хирургическую деятельность. Оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ. учтен при подсчете стажа работы в должностях медицинской деятельности в льготном исчислении один год работы как один год и 9 месяцев. Оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской детского поста учтен при подсчете стажа работы в должностях медицинской сестры детского поста акушерского отделения исчислении один год работы как один год и 3 месяца и не может быть учтен как один год и 9 месяцев, так как в указанный период истец не осуществляла хирургическую деятельность, в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен без кода «хирургической деятельности». Оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ. учтен при подсчете стажа работы в должностях медицинской деятельности в льготном исчислении один год работы как один год и 9 месяцев.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как следует из ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с которым – страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением пенсионного органа №, № от 10.02.2023г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа медицинской деятельности.

В ходе рассмотрения настоящего иска, из возражений ответчика следует то, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерским пунктом добровольно был учтен ответчиком при подсчете стажа работы в должностях медицинской деятельности в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца и не мог быть учтен как один год и 9 месяцев, так как в указанный период истец не осуществляла хирургическую деятельность. Оспариваемый период с 07.12.1998г. по 30.06.1999г. также учтен при подсчете стажа работы в должностях медицинской деятельности в льготном исчислении один год работы как один год и 9 месяцев.

Оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской детского поста учтен при подсчете стажа работы в должностях медицинской деятельности в льготном исчислении один год работы как один год и 3 месяца и не может быть учтен как один год и 9 месяцев, так как в указанный период истец не осуществляла хирургическую деятельность, а в выписке из индивидуального лицевого счета период отражен без кода «хирургической деятельности».

Период с ДД.ММ.ГГГГ. также учтен при подсчете стажа работы истца в должностях медицинской деятельности в льготном исчислении один год работы как один год и 9 месяцев. В связи с вышеизложенными обстоятельствами, в указанной части исковые требования не подлежат удовлетворению.

В стаж медицинской деятельности и в стаж медицинской деятельности истца в льготном исчислении – год работы, как год и три месяца ответчиком не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинского статистика в Балтачевской ЦРБ. В указанной части, суд принимает во внимание следующие обстоятельства. В соответствии с ранее действующим Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых, по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N 464 право на пенсию за выслугу лет имел средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Также к среднему медицинскому персоналу относит должность медицинского статистика и Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N №. Следовательно, должность медицинского статистика отнесена к должностям среднего медицинского персонала, входила и входит в штатные нормативы районных больниц сельских районов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения согласно которого Списком также предусмотрен средний медицинский персонал.

Доводы ответчика о том, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) ранее было отказано в удовлетворении требований о включении спорного периода работы в стаж медицинской деятельности в календарном и льготном исчислении являются не состоятельными, поскольку справки ГБУЗ <адрес> №№, № от ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден факт работы ФИО2 в течение полного рабочего дня на полную ставку в период с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинского статистика поликлиники в сельской местности.

Дополнительно разъяснено, что в соответствии с действующим до 16.09.2016г. приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов» должность медицинского персонала статистики была отнесена к среднему медицинскому персоналу. Согласно штатному расписанию, должность медицинской статистики поликлиники <адрес> центральной районной больницы относилась к категории среднего медицинского персонала. Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинского статистика подлежит включению в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с применением льготного коэффициента один год и три месяца.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая включение судом в стаж истца спорного периода работы (2 года 6 месяцев 11 дней), что в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца составляет 3 года 1 месяц 28 дней, общий медицинский стаж ФИО2 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 1 месяц 24 дня. То есть 30 летний стаж медицинской деятельности ФИО3 достигла ДД.ММ.ГГГГ

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, страховая пенсия по старости может быть назначена досрочно (до достижения общего пенсионного возраста), однако не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период в ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 48 месяцев.

Таким образом, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом отложенного права, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре об обязании зачесть в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить ФИО2 в стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и в стаж моей медицинской деятельности в льготном исчислении за год работы как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяца период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве медицинского статистика в <адрес> центральной районной больнице.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2023г.

Председательствующий подпись О.С.Разина