Решение по делу № 2-2277/2024 от 18.02.2025 - об обязании сдать в ОСФР по Новгородской области корректирующую форму о периоде ее педагогической деятельности для включения периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-278/2025

УИД № 53RS0002-01-2024-004213-28

Решение

именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Боровичи

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

при секретаре Пауковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ОСФР по Новгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к МАОУ «СОШ № 7» об обязании сдать в ОСФР по Новгородской области корректирующую форму о периоде ее педагогической деятельности для включения периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования тем, что 03 сентября 2024 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новгородской области в городе Боровичи с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, которой она занималась более 25 лет (пп. 19 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях»). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. Из стажа исключён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего вида детский сад №, так как выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о льготном характере работы. Специалисты Пенсионного фонда пояснили, что в сентябре 2011 года они проводили проверку и ранее выданные сведения (с указанием кода льготы) заведующей детским садом было рекомендовано откорректировать. Мотивом таких указаний стали тарификационные списки, где должность истца поименована как «воспитатель ИЗО». Рекомендовали истцу обратиться к работодателю с просьбой указать правильно её должность в упомянутых тарификационных списках и выдали ей копию решения № от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется её подпись в ознакомлении. При даче рекомендаций в 2011 году заведующей детским садом по корректировке сведений истец не присутствовала, существо решения № от ДД.ММ.ГГГГ в самом решении не указано и не раскрыто. Обжаловать его истец не стала, так как предполагала, что это решение принято в её пользу, и исходила из того, что заведующая детским садом всегда защищает права своих педагогических работников на досрочную пенсию и действует в их интересах. К работодателю напрямую истец обратиться не могла, так как в результате проведённых реформ его права и обязанности перешли к ответчику. Она обратилась с заявлением к новому работодателю МАОУ СОШ №, которое Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в удовлетворении её просьбы.

Также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность воспитателя в муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида детский сад № (порядковая запись № трудовой книжки). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из педагогического стажа исключен, далее засчитан. В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, который подлежит применению к спорному периоду трудовой деятельности в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах) предусмотрена должность "воспитатель" и к этой должности не предусмотрено добавление каких-либо букв, словосочетаний. Набор трёх букв «ИЗО» означает неправильное наименование должности и эти три буквы препятствуют реализации пенсионного права истца. Педагогический стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ третьим лицом установлен в 25 лет. Продолжительность спорного периода составляет 01 год 06 месяцев 00 дней. В случае зачёта спорного периода в педагогический стаж 25 лет было бы в 2021 году.Истец полагает, что её право на пенсионное обеспечение должно возникнуть в 2024 г.

На основании изложенного ФИО3 полагает, что её право на досрочную пенсию нарушено, и с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд обязать МАОУ «СОШ №» предоставить сведения (сдать корректирующую форму) в ОСФР по Новгородской области о периоде её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего вида детский сад №, как о периоде педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста и дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, с участием её представителя по доверенности - ФИО1 Также представила заявление в котором указала, что в должности воспитателя она исполняла следующие обязанности: изучала личности детей, их склонности, интересы, содействовала росту их познавательной мотивации и становлению их самостоятельности, организовывала подготовку домашних заданий, создавала благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого ребенка в группе; несла ответственность за жизнь и здоровье детей в группе; разрабатывала планы воспитательной работы; участвовала в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных и воспитательных мероприятий; консультировала родителей и общалась с ними по их ребенку; координировала деятельность помощника воспитателя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МАОУ «СОШ №7» - директор школы ФИО4 представила заявление о рассмотрении дела без её участия, в котором указала на то, что возможности предоставить сведения о периоде работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего вида Детский сад № не имеется, поскольку фактически в данный период времени ФИО3 работала в другой организации, а МАОУ «СОШ №» является лишь её правопреемником.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее – ОСФР по Новгородской области) ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, ранее изложенным в письменных возражениях, указав на то, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него лице, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии. В силу требований ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ ОСФР осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в их индивидуальные лицевые счета. В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы ОСФР обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений.

Так ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Боровичском районе Новгородской области (межрайонным) была проведена проверка достоверности сведений, представленных Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №». По результатам проведенной проверки было установлено, что страхователем в отношении ФИО3 представлены недостоверные сведения за период её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как о периоде работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, страхователю было предложено произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поскольку рекомендации по представлению корректирующих форм в отношении ФИО3 страхователем выполнены не были, УПФР в Боровичском районе решением от ДД.ММ.ГГГГ № произвело корректировку сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете ФИО3, исключив сведения о льготном характере её работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанным полагает, что законных оснований для возложения на МАОУ «СОШ № 7» обязанности по представлению корректирующих форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета за вышеуказанный период не имеется.

Дело рассмотрено при указанной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ранее пункт 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая (трудовая) пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления № 665, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

При этом в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, что само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, занимавшихся педагогической деятельностью, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений для детей, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости (согласно ранее действовавшему пенсионному законодательству - трудовую пенсию по старости и пенсию за выслугу лет) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. При этом необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела - характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по Новгородской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

При этом суд отмечает, что возложение законодателем на исполнительный орган полномочий по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.

Из трудовой книжки на имя ФИО5 (ранее ФИО9) Ж.Н., заведенной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего вида Детский сад № (далее по тексту ФИО6 Детский сад №), которое Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Центр Развития ребенка-детский сад №», Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № переименовано в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № – центр развития ребенка», Постановлением Администрации Боровичского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № реорганизовано путем присоединения в Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «СОШ № 7».

Из содержания трудового договора №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 Детский сад № в лице заведующей ФИО7 и истцом ФИО3 также следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в педагогический персонал данного образовательного учреждения на должность воспитателя на неопределенный срок.

Из содержания пункта 7 данного трудового договора следует, что на ФИО8 при осуществлении своей трудовой деятельности возложена персональная ответственность за жизнь и здоровье детей, а также обязанности по созданию благоприятной атмосферы и психологического климата в группе, изучению особенностей развития каждого ребенка, а также состояния его здоровья, реализация индивидуального, оздоровительного, развлекательного и образовательного маршрута каждого ребенка.

Вместе с тем, согласно диплому Боровичского педагогического училища УТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (ФИО5) присвоена квалификация «Воспитатель в дошкольных учреждениях со специализацией «Руководитель изодеятельности в дошкольном учреждении».

В соответствии с пунктом 7 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № в должностные обязанности ФИО3 входит организация воспитательно-образовательной работы в соответствии с программой «Радуга».

Согласно сообщению МАОУ «СОШ № 7» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № и от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, следует, что должностные инструкции ФИО3 за 2007-2008 гг. и табели учета рабочего времени за период 2007-2008 гг. не сохранились.

При этом штатным расписанием Муниципального дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего вида Детский сад № Отдела образования Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены воспитатели следующих наименований: воспитатели дошкольных групп, воспитатели ясельных групп, воспитатели ФИЗО и воспитатель ИЗО (1 ставка, оклад в 2007 году - 4250,40 руб., в 2008 году -4845,12 руб.)

Из тарификационных списков Муниципального дошкольного образовательного учреждения общеразвивающего вида Детский сад № Отдела образования Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 в спорный период была протарифицирована как воспитатель ИЗО (1 ставка с заработной платой в 2007 году - 4250,40 руб., в 2008 году - 4845,12 руб.), при этом как воспитатель дошкольной группы и (или) воспитатель ясельной группы не тарифицировалась.

Согласно расчетным листкам ФИО3 за спорный период оплата ее труда также производилась согласно Штатному расписанию за 2007 и 2008 годы, исходя из одной ставки должностного оклада воспитателя ИЗО, что также согласуется с тарификационными списками за данный период.

Кроме того из расчетных листков следует, что ФИО3 имела доплату за совмещение профессий в июле 2007 года (55 ч.), в апреле 2008 г. (10 ч.), в августе 2008 г. (10 ч.), в сентябре 2008 г. (36 ч.), в октябре 2008 г. (14 ч.); в ноябре 2007 года – за совместительство (3ч.)

В соответствии с пунктом 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в период приема ФИО3 на работу, записи в трудовую книжку о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Из вышесказанного следует, что в спорный период ФИО3 работала в качестве воспитателя ИЗО, запись о наименовании должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности по штатному расписанию, то есть внесена с нарушением требований пункта 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Списком № должность «воспитатель ИЗО» не предусмотрена. Расширительному толкованию Список № не подлежит и должен применяться строго текстуально.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Нормативный правовой акт, устанавливающий тождественность между наименованием должности «воспитатель ИЗО» и наименованиями должностей, предусмотренных Списком №, отсутствует.

Должностные обязанности «воспитателя» и «воспитателя ИЗО (изодеятельности)» не являются тождественными, поскольку воспитатель имеет более широкий круг должностных обязанностей, так как помимо реализации образовательных программ, обязан организовывать быт детей, их досуг на прогулке, питание, проведение разноплановых занятий с детьми в группе и с родителями, тогда как воспитатель ИЗО имеет узкую направленность, обусловленную предметом деятельности, связанным только с развитием у детей навыков изобразительного искусства.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил № 516.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно приложенной ФИО3 к исковому заявлению справке Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № - центр развития ребёнка» от ДД.ММ.ГГГГ № в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в учебных отпусках, ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске без сохранения заработной платы.

Возможность включения в льготный стаж вышеуказанных отвлечений от основной деятельности Правилами № не предусмотрена.

Учебные отпуска, предусмотренные статьями 173-176 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляются в рамках гарантий и компенсаций (льгот) работникам, совмещающим работу с получением образования (обучением), с сохранением заработной платы, но не относятся к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам с сохранением заработка, предоставление которых регулируется статьями 114, 116-119 ТК РФ, и которые предусмотрены пунктом 5 Правил № 516.

За периоды нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы работодатель не производит начисление работнику заработной платы и, соответственно, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что не позволяет включать такие периоды в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных вышеприведенными Списками. При этом установление судом тождественности различных самостоятельных профессий и должностей не допускается.

Приняв во внимание пояснения участников процесса, оценив представленные письменные документы, сопоставив выполняемые обязанности истцом в спорный период с предусмотренными соответствующими нормативными правовыми актами квалификационными характеристиками и должностными обязанностями, суд полагает, что истец занимала должность и выполняла должностные обязанности «воспитателя ИЗО», которая Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не предусмотрена.

Кроме того, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21 января 1998 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца отражены без кода льготных условий труда.

Учитывая вышеизложенное, отсутствуют законные основания для признания спорного периода трудовой деятельности истца подлежащим включению в стаж для досрочного пенсионного обеспечения и, соответственно и корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании МАОУ «СОШ №» предоставить сведения (сдать корректирующую форму) в ОСФР по Новгородской области о периоде её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном дошкольном образовательном учреждении общеразвивающего вида детский сад №, как о периоде педагогической деятельности в организациях для детей, независимо от их возраста и дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения – 04 марта 2025 года.

Судья Т.Г. Константинова