Решение по делу № 2-3584/2025 от 30.07.2025 | Советский районный суд г. Липецка (Липецкая область)

Дело № 2-3584/2025

УИД: 48RS0001-01-2025-001967-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прибытковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о признании права на назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью во вредных условиях труда. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по Списку №. Решением ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 08 лет, по подсчетам ответчика, специальный стаж истца по списку № составляет 7 лет 4 месяца. В специальный стаж по Списку № не засчитаны периоды работы в качестве водолаза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2022г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как время пребывания под водой составило менее 25 часов в месяц. С указанным решением истец не согласен, поскольку с начала водолазной практики время пребывания его под водой составило более 2750 часов. Учитывая изложенное, просил обязать ОСФР по Липецкой области назначить ему пенсию за работу в особых условиях труда в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж суммарное время пребывания под водой в количестве 3073 часов за периоды работы с 1993 г. по 2024 г., как 10 лет работы по Списку №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении ФИО1 решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXIII «Общие профессии» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту (по старости) для водолазов и других работников, занятых работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), - код позиции Списка 12100000-11465.

В ранее действовавшем Списке №1 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, также предусматривалось право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу (раздел ХХ1 «Общие профессии»).

Постановлением Минтруда РФ от 11.05.1993 N 105 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 N 591" разъяснено, что по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) (разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 11 мая 1993 года N 6 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим спискам, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года N 591").

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Документом, подтверждающим количество часов пребывания работника под водой является личная книжка водолаза.

Порядок ведения «Личной книжки водолаза» утвержден Типовым положением о личной книжке водолаза. Личная водолазная книжка является единым документом для водолазов всех министерств и ведомств. Ее выдают по месту обучения лицам, получившим первоначальную водолазную подготовку, после присвоения им водолазной квалификации. Личная книжка водолаза служит документом, удостоверяющим квалификацию водолаза, установленную глубину погружения, прохождение водолазной службы, количество часов пребывания под водой, характер выполнявшихся им водолазных работ, результаты ежегодных проверок знаний по специальности и требований безопасности, а также является основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения за длительное пребывание под водой с начала водолазной практики и оформления льготной пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.10.2024г. ФИО1 полагая, что выработал необходимый для досрочного назначения специальный и страховой пенсии стаж, обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 08 лет, по подсчетам ответчика, специальный стаж истца составил 7 лет 4 месяца.

В специальный стаж по Списку № не засчитаны периоды работы в качестве водолаза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Государственной инспекции по маломерным судам <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОСТК ОСТО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2022г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Государственном (областном) бюджетном учреждении «Управление государственной противопожарной спасательной службы <адрес>», ООО «ЛПК Свои», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «ЛПК Свои», в ГКУ «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области», так как время пребывания под водой составило менее 25 часов в месяц.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-II № (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учился в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в ПО «Липецкий тракторный завод им. XXIII съезда КПСС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря тракторного цеха; в Тульском специализированном строительно-монтажном управлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на Липецком участке; служил в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работал в ПАО НЛМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дверевого коксовых печей в коксовом цеху №; в Государственной инспекции по маломерным судам <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза; в ОСТК ОСТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза, в ООО «МФЧ-Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве билетера; в Государственном (областном) бюджетном учреждении «Управление государственной противопожарной спасательной службы <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза; в ООО «ЛПК Свои» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза; в ГКУ «Управление государственной противопожарной спасательной службы <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.,

Указанное Разъяснение согласуется с ранее высказанной позицией Министерства социального обеспечения РСФСР, изложенной в Письме от 13 марта 1987 г. N 1-33-И устанавливающей, что не имеется оснований для отказа в назначении льготной пенсии водолазам, инструкторам по водолазному делу, водолазным специалистам, инструкторам-водолазам, старшинам водолазной станции, время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 3000 часов (на тот период времени занятость под водой была установлена 300 часов в год) и более, при условии достижения ими 50-летнего возраста и стажа работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на водолазных работах.

Льготный порядок определения стажа водолазов основан, в том числе, на учете фактического времени пребывания под водой. Соответственно, исключение из подсчета специального стажа периодов, в течение которых водолаз не вырабатывал норму часов пребывания под водой (притом, что в указанные периоды на водолаза также оказывали влияние вредные и (или) опасные факторы, с наличием которых законодатель связывает право на досрочное пенсионное обеспечение водолазов), но, с учетом которых суммарная продолжительность пребывания под водой с начала водолазной практики (не менее 10 лет) составляла не менее 2750 часов, необоснованно ущемляло бы права данной категории лиц на пенсионное обеспечение.

Из анализа указанных правовых норм, следует, что досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали по профессии водолазами или работниками, занятыми работой под водой, не менее 10 лет - 275 часов в год (25 часов в месяц), либо, время, пребывания которых под водой с начала водолазной практики, составляет 2 750 часов и более.

Согласно личной книжке водолаза ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ за период его работы в должности водолаза, время пребывания истца под водой с 1993 г. по 2024 г. составило: в 1993 г. – 72 часа 40 минут; в 1994 г. – 345 часов 25 минут; в 1995 г. – 320 часов 50 минут; в 1996 г. – 325 часов 15 минут; в 1997-1999 гг. – 1015 часов 20 минут; в 2000 г. – 240 часов 40 минут; в 2020 г. – 09 часов 00 минут; в 2021 г. – 98 часов 57 минут; в 2022 г. – 206 часов 50 минут; в 2023 г. – 183 часов 23 минут; в 2024 г. – 53 часа 25 минут; в 2024 г. – 201 час 57 минут.

Таким образом, количество часов пребывания под водой ФИО1 составило 3073 часа 70 минут (при требуемых – 2750 часов).

Учитывая, что стаж работы ФИО1 в должности водолаза на день обращения в пенсионный орган с учетом всех периодов работы в этой должности: в Государственной инспекции по маломерным судам Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОСТК ОСТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Государственном (областном) бюджетном учреждении «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «ЛПК Свои» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГКУ «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 10 лет, что подтверждается предварительным расчетом, представленным ответчиком, количество часов пребывания под водой составило 3073 часа 70 минут, при требуемых – 2750 часов, что подтверждается личной книжкой водолаза и не оспаривается сторонами, страховой стаж истца превышает 20 лет, ИПК 44,201, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж по списку № суммарное время пребывания ФИО1 под водой в количестве 3073 часов в период работы в качестве водолаза, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 50 лет достиг ДД.ММ.ГГГГ, при этом выработал требуемые 20 лет страхового стажа и более 2 750 часов работы под водой, имеет необходимую величину ИПК.

Таким образом, требования ФИО1 о признании права на страховую пенсию по п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанность назначить ФИО1 пенсию за работу в особых условиях труда в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж по списку № суммарное время пребывания ФИО1 под водой в количестве 3073 часов в период работы в качестве водолаза в Государственной инспекции по маломерным судам <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОСТК ОСТО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Государственном (областном) бюджетном учреждении «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «ЛПК Свои» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГКУ «Управление государственной противопожарной спасательной службы Липецкой области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий О.Ф. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.